余庆:民生水利暖人心 盼来山泉谢党恩

泰峰山麓冒清泉，                    小小平屋竖山间，

岁月千载传奇言；                    情系农家沁心源；

梦圆自来天然水，                    吮口自来清凉水，

饮水询因必有因；                    盼来山泉谢党恩。

这是余庆县关兴镇狮子场村中桥组69岁村民徐才富写在农村安全饮水工程小屋门上的诗句。

9月15日，关兴镇狮子场村中桥组的村民终于迎来了他们久盼已久的甘泉。从这一天起，中桥组40户220人彻底结束了以往饮水靠人挑的历史，现在，只要在家里拧开水龙头，就会响起哗哗的水流声。

“中桥组村民对安全饮水期盼已久，家里通上自来水，谁时拧开水龙都有水，水缸也不用了，水清澈甘甜，水量充足，现在我们喝水有保障，放心，不用再向以前那样挑水吃了，我们村好几户人家刚买来了洗衣机、热水器，吃水不忘挖井人，非常感谢共产党、感谢县委政府把我们的利益放在心上，真心实意为百姓做事……。”村民徐才富说。

原来，狮子场村是余庆县最偏远的一个行政村，交通闭塞，这里海拔高于全县平均海拔。中桥组距离狮子场村约4km，这个小山村居住地人高水低、受地理条件限制，一直未能通上自来水，居住在这里的村民祖祖辈辈都挑水吃。

为了尽快解决中桥组居民饮用水问题，县水务局领导先后3次深入狮子场村调研，召开镇、村干部座谈交流会和群众会议。经过多次协商，中桥组最终可以从另一个村民组的地盘上引用水源，有了水源，吃水难的问题基本得到解决。今年9月15日，持续施工一个多月的中桥组农村安全饮水工程运行供水，小山村迎来了吃水不用再挑的时代。

农村饮水安全是一项重大民生工程，是全面建设小康社会的重要内容，直接关系到农民群众的切身利益。关兴镇狮子场村中桥组农村安全饮水工程建设是全县农村安全饮水工程建设的一个典型缩影。

余庆县在实施农村安全饮水工程中加强领导、 落实责任、 科学规划，转变方式、改变作风，严格工程质量、建立长效机制制， 扎实推进农村安全饮水工程建设。2006年以来， 全县农村安全饮水工程总投资9544.6万元，其中中央投资6572.13万元、群众投劳折资339.63万元，实施农村饮水安全工程222处，解决18.15万人饮水安全，农村饮水安全普及率达到89.2%，农村自来水普及率达到95%。

加强领导，落实责任。成立由政府主要领导任组长，水利、发改、财政等部门负责人参加的农村饮水安全工作领导小组，明确工作目标，签订责任状，纳入政府年度考核内容。同时县水务局、乡镇 （街道）建立 联动机制， 签订责任状， 明确 主体责任、明确考核任务，打破传统由县水务局全担责、大小活全揽模式。

统筹兼顾，科学规划。坚持“统筹考虑， 先急后缓、先重后轻、分步实施 ”的原则，优先解决严重影响居民身体健康的水质问题和局部地方严重缺水问题。按照统筹规划，适度走集中供水道路，发展规模化集中供水， 对人口分散、水源贫乏的地方，积极实施连片供水工程。截止目前，全县8个乡镇实施集中供水工程，供水人口达到8.5万人，实施连片供水人口规模在1000人以上的安全饮水工程68余处，联村集中供水工程20余处。

转变方式、改变作风。在项目申报过程中，乡镇工作人员按照“深入群众、调查摸底，清查水源、召开群众会、上报方案”的工作步骤，逐一上报项目到县水务局；县水务局项目负责人和工作人员根据上报项目情况，实地核查，综合筛选，力争每个项目做到效益最大化。

严把程序，严格质量。为确保工程质量，县水务局、乡镇分管负责人和项目监理单位全程监督工程材料采购、工程质量，县财政、审计、纪检监察部门对项目资金全程监督管理。同时受益群众代表已进行项目建设监督。

强化管理，长效运行。一是 坚持“建管并重”和“管理从建设开始、改制从产权入手”原则，产权明晰，管护有效，每个人饮工程项目做到有人用，有人管。按照《余庆县小型水利工程产权制度改革实施方案》要求，全县已建成的222处农村安全饮水小型水利工程已明晰产权，落实管护责任；二是政府引导、企业管理、协会负责、农民参与。对于发展规模化集中供水管理，成立乡镇供水总站，统一乡镇供水管理，走企业发展道路，对于 分散供水 以农民用水合作组织加强管理，农民参与监督。三是施行阶梯水价，促进节约用水。全县9个乡镇集中供水片区按规范程序施行阶梯水价，利用价格杠杆原理促进水资源高效配置，达到节约用水目的；四是 防治结合，确保水质。全县完成所有 乡镇集中供水水源保护区划工作， 成立县级水质监测中心，完善水质监测制度，保障饮用水安全。五是 完善管理制度，确保工程正常运行。加强乡镇供水工作人员培训，出台有关管理制度，促进工程长久运行。(余庆县水务局:梁家伟)