余庆：直面“四风”抓整改见实效

    新华网贵州频道８月１８日电  贵州省余庆县坚持以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律，猛药去疴，重典治乱，边学边改，立行立改，一项一项治理、一个一个突破，给全县上下新风扑面、焕然一新之感。

    重拳出击整治“文风会风”。一是严格会议管理。提倡少开会、开短会、开有效的会，严格控制会议数量，减小会议规模，提升会议质量。能不开的会坚决不开；能合并的会不单独开；能通过视频开的会不集中开；能一次性开的会不层层开。今年初，两办就把全县安全生产、计划生育、综治维稳等大大小小10余个会议集中到一起召开。与去年同期相比，全县会议总量下降 55.4%。二是压缩文件简报。坚持少发文发短文，不超规格发文，提高文件质量，做到四个“不发文”：能够通过电话、网络等形式传达工作的，不发文；贯彻上级文件的，结合实际合并拟文，一般不转发；网上公开的上级文件，不重复发；对推进工作意义不大的文件，一律不发。同时，大力精减文种，只保留简报、情况反映和调研等基本文种，去除不必要的重复信息。据统计，发文总量比去年同期减少37.2％，简报期数减少63.5%。三是控制检查评比活动。制定开展评比达标表彰活动集中治理工作方案，开展清理活动，大幅调整减少评比达标表彰项目，未经县委、县政府同意的达标检查评比活动一律取消。与去年同期相比，评比达标表彰项目减少 72.7%，全县无违规违纪评比达标表彰活动发生。

    动真碰硬严控“三公”经费。以深化改革、动真碰硬的勇气，挤掉“三公”经费水分，压缩不必要开支，树立崇尚节俭新风。一是强化制度约束。建立政府部门权力清单制度，实行“三公”经费公示制，制定县直预算单位接待及出差补助制度，规范差旅费管理。建立“副职分管、正职监管、集体决策、民主监督”工作制度，出台“一把手”不直管财务、人事、工程、审批、行政执法的“五不直管”制度，有效解决“一把手”的监督“真空”问题。二是严格经费管理。加强经费审批和经费管理，对外出学习、考察、招商引资等活动，由有关部门、领导层层把关，严格执行费用报销程序、范围和标准。严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准，加大运行费用支出管理力度，实行定点加油、定点维修、定点保险。严格控制公务接待范围和标准，严禁无理由接待，严禁用公款大吃大喝，挥霍浪费。开展了公务用车专项清理和整治，清理清退公车55辆，清理办公用房1693平方米。三是加强预算约束。严把预算编制关，2014年，全县“三公经费”预算2445万元，同比下降27%，其中公务接待费同比下降18%，公务用车运行维护费同比下降36%。严格“三公”经费预算监管、控制，严禁超预算或者无预算安排“三公”经费支出，压缩日常公用经费的5%支持“9+3”教育发展计划。

    大刀阔斧整顿机关作风。以机关作风教育整顿为抓手，动真格、出实招、刹“四风”、正作风，推动机关作风大转变，工作效率大提升。一是精简审批事项。全面开展审批专项治理活动，对现有审批项目逐一进行复查复审，统一进行调整规范、合并下放，最大限度地削减行政审批项目，实现“审批项目最少、程序最简、办事最快、费用最低、服务质量最优”的目标。2014年，全县行政许可事项由215项减少到126项，清理规范便民服务事项106项。减少各类领导小组、议事协调机构11个，下放到乡镇办理的审批事项4项。二是提升服务效率。强化机关服务窗口作风建设，实行首问责任制、限时办结制、AB岗位制，推行“超时默认制”，提高办事效率。充分运用行政审批业务系统、电子监察系统和视频监控系统，加大对窗口工作人员纪律、事项办理、办事效能、服务态度和服务质量等方面的督查力度。建立监督网络，形成监督合力，确保了权力规范阳光运行。截止6月30日，县政务服务中心共受理各类事项10625件，办结10587件，办结率为99.64%，收取各类税费2963万元。三是切实改进作风。出台机关工作人员作风问题处理办法，通过开展暗访查、公开曝光晒、严格追责纠，对机关作风情况进行专项整治。扎实推进“三晒两评一报告”活动，全县股级以上干部结合工作实际和作风建设作出郑重承诺，增强服务意识，提高工作效率。加大惩处力度，对“庸懒慢浮贪”行为发现一起查处一起。今年以来，县纪委共开展作风督查5次，公车私用专项督查2次，共查处违纪违规干部职工32人，其中党政纪处分7人、通报批评8名，解除聘用合同1人，实施诫勉谈话2名，警示提醒5人，待岗学习1至3个月9人，不脱离原岗位只发基本工资的处理。

    实事惠民力戒形象政绩工程。从地方经济社会发展和群众切身利益出发，兴办实事回应群众期盼，解决群众难题化民怨暖民心。一是着力整治“形象工程”和“政绩工程”。制定县级工程建设项目监督管理办法，遏制盲目铺摊子、上项目问题；大力兴办民心工程，建立完善选人用人和干部监督机制，从源头上遏制不切实际的“形象工程”、“政绩工程”；通过群众提议，网络投票等方式，筛选出扶贫生态移民搬迁、先峰河流域石漠化综合治理、行政村卫生室等十个方面的实事项目作为县委政府今年的民生实事重点推进。二是严肃整治损害群众利益行为。加强征地管理，维护失地农民利益，在高速公路、河东新区建设中，共拆迁安置86户，安置面积达1.46公顷，补交地价款131.37万元，落实社保金734万元；制定下发县级涉农资金监督管理办法，开展涉农领域专项资金监督检查19次，发现新农合资金方面问题11个，整改问题10个，对涉嫌制假套取新农合资金20.92万元的周某，已移交公安机关立案查处。三是深入群众化解矛盾纠纷。按包区域明责任、包宣传提素质、包调查熟情况、包调处促和谐、包稳控强管理、包回访赢民心的“六包”要求，按排查小隐患、控制小苗头、调处小纠纷、提供小服务、解决小困难、整治小环境的“六小”要求，认真排查各类矛盾纠纷，及时摸清群众反映强烈、涉及社会稳定的问题。实施医疗纠纷专项排查，建立重大矛盾纠纷跟踪制度，建立矛盾纠纷排查化解台账，实行化解消号，切实将矛盾化解在基层，实现小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交的目标。目前，全县共排查并化解矛盾纠纷700余件，解决历史遗留问题12个。（包金朋 徐自龙）