依法治国进程中的民族法制建设
日前,“第三届全国民族学人类学博士后论坛”在筑举办,60多位专家学者围绕本届论坛主题“依法治国进程中的民族法制建设”开展了深入研讨。图为大会现场。
中国社会科学院学部委员、国务院参事何星亮在做主题报告
贵州省人大常委会党组副书记、副主任禄智明(前排中)与参加本次论坛的专家学者合影
日前,由中国社会科学院、全国博士后管委会、中国博士后科学基金会主办,中国社会科学院博士后管委会、中国社会科学院民族学与人类学研究所、贵州省社会科学院承办的“第三届全国民族学人类学博士后论坛”在筑举行。贵州省人大常委会党组副书记、副主任禄智明出席并讲话,中国社会科学院民族学与人类学研究所所长王延中,中国社会科学院学部委员、国务院参事何星亮,贵州省社会科学院院长吴大华分别作论坛主题报告,中国社会科学院、中南大学、贵州师范大学、云南大学等高校专家学者60余人参会。
加强依法治国进程中的民族法制建设
党的十八届四中全会首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国这一基本的治国方略,民族地区如何加强依法治国进程中的民族法制建设?这一话题成为时下学术界探讨的热点。在这次论坛上,贵州省社会科学院院长吴大华凭借多年从事民族法制研究的学术经历,根据当前中国民族法制建设的现状,作了题为《中国民族地方立法与民族法律实施若干问题》的主题报告。
吴大华在主题报告中,先就民族自治地方立法与民族法律实施问题进行了探讨,他认为当前的民族自治地方立法存在坚持国家统一和民族区域自治的结合上还需要进一步协调、民族立法程序和制度需完善等问题,法律法规在民族自治地方的实施中主要还存在三个方面的问题:一是在落实配套资金减免规定上,相关基础设施建设项目“零配套”的优惠政策在执行上时有偏差;二是在落实资源补偿规定上,相关补偿并不是很到位;三是在落实生态补偿规定上,相关的生态补偿机制不完善。
在谈及解决民族自治地方立法与民族法律实施问题的思路时,吴大华结合例证,提出了四点思路:一是加强民族地区经济发展,促进社会生活水平的提高,以此作为开展民族法制建设的根本出发点;二是坚持维护国家统一、民族平等、民族团结、各民族共同繁荣发展的原则,使民族区域自治在正确的轨道下运行;三是变通民族区域自治的立法程序,让民族自治地方产生更多的“活法”;四是平衡民族自治地方各民族的权利义务关系,让各个民族真正感受到权益受到平等保障。
学术创新要紧扣中国国情
创新是学术研究的基本原则、主要目的和评判学术成果的标准,一项研究成果,如果没有新观点或新理论、新分析、新材料,那就不能称为真正的学术研究成果。人类学、民族学从西方引进已有100年的历史,很多学者在人类学、民族学中国化方面作了大量的探索,为构建中国特色人类学、民族学作出了重要贡献,新时期的新形势下如何完善和发展中国特色的人类学与民族学?中国社会科学院学部委员、国务院参事何星亮在题为《关于人类学与民族学学术创新的若干问题》的主题报告中给出了答案,他围绕学术创新的基本类型、如何进行学术创新、学术创新需要注意的几个问题等进行了阐述,他认为完善和发展中国特色的人类学与民族学,必须构建自己的理论体系和方法论体系,必须进行理论创新和方法创新。
关于学术创新的基本类型,中国国家社会科学基金成果评估指标的第一个项目就是创新程度,并说明创新包含理论创新、方法创新和新描述三方面的内容,何星亮通过例证阐述了理论创新、方法创新和新描述的内涵和外延。
关于如何进行学术创新的问题,何星亮阐述了原创法、替代法、修正法、补充完善法、综合法、移植法六种学术创新方法。
何星亮认为,中国人类学与民族学的学术创新,除了注重创新方法之外,还必须注意四个问题,即:学术要在中国社会和文化的基础上创新;中国人类学建构的新理论和新方法,既要适合中国社会和文化,又要能够适合全人类不同社会和文化;学术创新应与中国现实问题相结合;学术创新必须中国化,不能照搬西方的方法。
王延中在题为《中国民族地区发展状况与民族政策的评价——来自中国民族地区经济社会调查的若干数据》的主题报告中,就问卷调查在人类学与民族学研究中的作用进行了阐述,他认为在迅速变化的经济社会背景下进行大规模的问卷调查难度不小,设计好问卷是做好问卷调查的第一步,能否进入现场开展工作是问卷调查的关键,调研队伍的专业化水平和工作态度是确保调研质量的前提,对调查研究过程的全面严格管理是问卷调查成败的根本。
本次论坛还举行了两场讨论,第一场讨论的主题是“民族法制建设的理论与经验”,与会的专家学者围绕该主题就马克思主义经典作家民族主义论述的再认识、民族事务治理法治化、对口支援民族地区的若干法治问题、民族自治地方刑法变通问题、法律人类学研究的现状与展望等热点问题进行了研讨;第二场讨论围绕“历史与比较视角下的民族法制建设”,从微观研究的层面,通过历史与现实的比较进行了探讨。
搭建高端学术平台以提升新型智库影响力
据悉,本次论坛是贵州省社会科学院博士后科研工作站自2013年建站以来首次举办的博士后学术论坛。论坛的举办对作为多民族聚居省份的贵州,吸收国内优秀民族学人类学专家的科研成果,推动贵州建设成为民族团结进步繁荣发展示范区具有重要的现实意义。
贵州省社会科学院的相关工作人员告诉记者,贵州省社会科学院将以此次博士后论坛为契机,加大与中国社会科学院、省内外各高校及其他科研机构博士后科研流动站(工作站)的交流与合作,搭建高端学术平台,努力提升该院新型智库的影响力。
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贵州省社会科学院博士后科研工作站:贵州省社会科学院博士后科研工作站于2013年经人社部批准设立,是全省首个文科类博士后科研工作站。博士后科研工作站的建立,旨在打造引进和培养高层次人才的工作平台,扩大吸纳高层次人才范围,提升我院科研队伍整体实力,促进科研质量转型升级,打造新型智库,更好地带动全省哲学社会科学研究事业的发展。
贵州省社会科学院博士后科研工作站制定了《贵州省社会科学院博士后科研工作站管理办法》,成立了贵州省社会科学院博士后科研工作站管理委员会(含办公室)和贵州省社会科学院博士后科研工作站学术委员会。贵州省社会科学院博士后科研工作站与中国社科院法学研究所、社会学研究所、农村发展研究所、工业经济研究所、民族学和人类学研究所、城市发展与环境研究所、西南政法大学联合培养博士后。