修文公安户籍制度改革“忙”
近日，修文县公安局各派出所门前排起长龙，户籍民警忙得焦头烂额。原来，是国家户籍制度改革的春风吹进了修文，拂遍了全县，城乡户口登记统一了，户口迁移政策放宽了，户口登记流程简化了，过去因为各种原因无法办理户口登记的现在都能够办理了。新政策的出台，真正给公安机关解了难题、给广大群众办了实事，让老百姓打心眼里高兴，所以大家奔走相告，把党和国家的政策实惠传递给更多的人，使前来派出所办理户口登记和咨询的群众络绎不绝。这样一来，可忙坏了修文县公安局的每一个人，但他们却忙在其中、乐在其中……
户籍制度改革，是党的十八大为实施“城乡一体化”战略作出的一项重大改革，是继20世纪80年代实行家庭联产承包责任制后又一次“解放”农民的革命，关系千家万户，惠及民生之本。按照《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》提出的发展目标，到2020年，将基本建立与全面建设小康社会相适应、有效支撑社会管理和公共服务、依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。户籍制度改革实施以来，修文县公安局始终坚持“以人为本、服务民生”的工作理念，把推进户籍制度改革工作当成惠及民生和平安建设的一项大事、实事，围绕学习贯彻、调查研究、宣传发动、登记服务各个方面，“忙”得不亦乐乎。
学习贯彻精神“忙”
国务院、贵州省、贵阳市关于推进户籍制度改革系列文件出台后，周永斌局长、刘显明副局长多次组织治安大队、各派出所负责人召开会议进行深入学习贯彻，深刻领会改革的内涵和实质，并多次在县局党委(扩大)会、局长办公会上对推进全县户籍制度改革工作进行安排部署。7月14日，修文县人民政府副县长文清武组织县公安、卫计、人社、教育、财政、国土、住建、民政、农业等23家县直部门主要负责人及部分乡、镇(社区)负责人，在县公安局召开户籍制度改革工作座谈会，再次传达学习相关文件精神，深入阐述推进户籍制度改革工作的重要意义，初步形成了《修文县人民政府关于认真贯彻落实全面深入推进户籍制度改革工作实施方案(讨论稿)》，为全面深入推进户籍制度改革工作奠定了坚实的思想基础和理论基础。
调查研究讨论“忙”
7月份以来，修文县公安局治安大队及各派出所全员发动，集思广益、群策群力，以问题为导向，从户籍制度改革后群众最关心、关注的问题入手，深入开展各项调查研究和交流讨论，积极推进户籍制度改革工作规范有序发展。
一是围绕户籍制度改革工作中遇到的问题和困难展开交流讨论，规范户籍业务办理。随着户籍制度改革的深入推进，原来使用的户口登记、变更及迁移审批表已经不符合新的政策要求，治安大队经过认真研究讨论后，重新设计制作了新的户籍业务审批表，进一步简化审批项目，方便群众办事。与此同时，针对办理入户登记、户口迁移、项目变更及证簿办理等行政审批项目，重新调整了“一次性告知”内容，建立了群众承诺制度，并在7月14日召集12个派出所户籍民警进行了专题培训。在明确所需材料的基础上，在《一次性告知单》上增加了“修文公安”微信公众号二维码，群众只需“扫一扫”二维码，便可知晓办理各种户籍业务所需材料及办理流程。
二是立足户籍制度改革后群众最关心、关注的问题开展问卷调查，找准户籍改革方向。户籍制度改革不仅仅只是户口性质的变更和户口登记的简化，还涉及到群众今后在义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务等方面的变革。为切实找准群众最关心、关注的问题，7月份以来，治安大队和各派出所广泛深入群众当中，积极开展户籍制度改革问卷调查，共发放填写《调查问卷》2500份，调查农村群众2368人，调查城市群众132人。从调查的情况分析，群众最关心、关注的的问题主要集中体现在放宽落户政策、计生政策、养老保险和医疗保险等社会保障问题。通过开展问卷调查，为进一步细化全县户籍制度改革工作指明了方向。
三是针对户籍业务办理中申报资料不齐全的问题认真组织调查，完善户口登记手续。户口登记政策的放宽和简化，极大地方便了群众，特别是《省人民政府办公厅关于进一步规范户口登记有关事宜的通知》一经发布，引起了广大群众的强烈反响。很多或是没有《结婚证》、或是没有收养证明、或是没有《出生医学证明》的群众纷纷找到公安机关，希望公安机关帮助调查核实后予以办理户口登记。工作中，治安大队和各派出所以“群众利益无小事”的工作态度，认真对待每一个前来办理户口登记的群众，积极组织开展调查。一方面，针对部分群众没有《出生医学证明》的情形，主动联系具有司法医学鉴定资质的相关单位于7月13日、7月16日深入修文，为群众进行亲子鉴定，减轻群众负担;仅两天时间，便采集亲子鉴定信息96对。另一方面，针对其他入户登记手续不全的问题，治安民警积极深入调查走访，经调查核实后形成综合调查材料，及时予以办理户口登记。期间，修文县公安局与江苏省丹阳县公安局携手，成功为一名无户口在校学生办理了户口登记，受到了社会各界的广泛好评。
宣传发动咨询“忙”
户籍制度改革惠及千家万户，关系国计民生。为切实做好户籍制度改革的宣传贯彻工作，确保户籍制度改革在全县顺利实施并取得实效，7月1日至15日期间，修文县公安局及各派出所分别结合实际，积极争取党委政府和相关部门支持，采取了形式多样的宣传方式，大力开展户籍制度改革宣传，主动接受群众咨询监督。
一是通过主流媒体宣传。治安大队积极协调县委宣传部、县司法局、县新闻中心等宣传部门，通过《今日看修文》栏目、《当代修文》报刊、“掌上修文”平台、“法治修文”微信公众号等平台，对开展户籍制度改革召开的会议及组织的宣传活动进行全方面、多角度的宣传报道，对户籍制度改革中有关问题进行播报宣传，让群众了解进而积极参与户籍制度改革工作。
二是悬挂标语横幅宣传。各派出所将户籍制度改革有关政策内容制作成宣传标语，在办公场所、主要街道和社区村寨悬挂张贴，广泛宣传;将《户籍制度改革宣传提纲》统一打印，在户籍窗口及各村寨进行广泛张贴，向前来咨询办理户籍业务的群众大量发放，积极向群众宣传统一城乡户口登记制度、调整放宽户口迁移政策、简化户口迁移办理程序等政策措施。
三是开展现场集中宣传。7月3日集中宣传当天，县公安局组织县直相关职能部门，印制《户籍制度改革宣传提纲》并制作以户籍制度改革为主要内容的宣传展板，在大街上集中开展户籍制度改革“宣传日”活动，现场发放宣传单，接受群众咨询，全面提高社区和农村群众对户籍制度改革工作的知晓率。据统计，宣传活动中，全县共悬挂宣传横幅40条，制作展板10块、张贴《户籍制度改革宣传提纲》400余份、发放各类宣传资料12000余份，为群众提供咨询800余人次。
户口登记服务“忙”
户籍制度改革工作启动后，从2015年7月1日至15日半个月时间里，修文县公安局共办理户口迁入登记62人，办理出生入户登记2068人。其中办理出生入户登记比去年同期的217人增加1851人，比今年6月上半月的226人增加1842人。光从数据上看，户籍制度改革后派出所户籍民警的工作量比户籍制度改革前增加了将近九倍，户籍民警们每天都面临着超负荷、高强度的工作。坐在本来就不宽敞的户籍室里，被前来办事的群众围得水泄不通，既要耐心解答群众你一言我一语的提问，还要细心审查群众所提交的审批材料是否完整真实。为了尽量少耽搁时间，争取办理更多户口，他(她)们喝水基本靠想，吃饭基本靠送，只要坐上户籍窗口的椅子，基本都要等天黑才能起身。到了周末，还要加班加点整理一周办理的户口登记档案资料，确保户籍管理工作规范有序。
为深入推进户籍制度改革工作，更好地为群众解决户口问题，修文县公安局的民警辅警们尽管忙碌，但是忙得值得、忙得高兴，忙得心甘情愿、忙得不亦乐乎。看着一个个群众欢天喜地的拿着《户口簿》离去的身影，每一位户籍民警心里都是乐融融的。户籍改革，就是要实实在在地惠及民生;公安工作，就是要全心全意地服务群众;群众满意，就是所有修文公安民警不懈努力和奋斗的目标。
