先行先试 走出双赢新路 生态文明的贵州实践

　　这是一份令人瞩目的成绩单：

　　2016年，贵州城市污水处理率达到90.5%，空气质量优良天数比例达到96.6%，单位生产总值能耗下降6.5%；

　　完成退耕还林130万亩，森林覆盖率提高到52%，新增16个县纳入国家重点生态功能区；

　　划定生态保护红线，八大流域生态文明制度改革全面启动；

　　绿色经济“四型”产业占生产总值的比重达到33%。

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　　作为生态文明先行示范区建设省份，贵州坚持以生态文明理念引领经济社会发展，推动发展和生态两条底线一起守、两个成果一起收，探索走出了一条经济发展与生态保护双赢的新路子。

　　先行——生态文明理念在贵州生根发芽。

　　在“生态立省”的基础上，贵州第十一次党代会提出：必须坚持以生态文明理念引领经济社会发展，实现既提速发展，又保持青山常在、碧水长流、蓝天常现。

　　2013年，贵州提出要实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展。在工作中，就是要守住“两条底线”：一条是发展底线，一条是生态底线。

　　近年来，贵州把“大生态”作为三块长板之一着力做强，坚持“多彩贵州”拒绝污染，牢牢守住山青、天蓝、水清、地洁四条生态底线。

　　省委十一届七次全会明确提出，把打造绿色家园、建设生态美丽新城乡作为贵州省生态文明建设的重要目标。

　　先试——生态文明行动在贵州如火如荼。

　　从2009年开始，每年夏天，贵州都要举行一次世界性的“生态文明贵阳会议”，广邀全世界的知名学者和政要参会，共同探讨生态文明建设。2013年，会议升格成为生态文明贵阳国际论坛，传递中国生态文明建设的最强音。

　　2014年6月，国家批复了《贵州省生态文明先行示范区建设实施方案》，标志着贵州在生态文明建设方面已然先行一步。

　　抓好顶层设计，明确具体举措。2015年2月，“绿色贵州”建设三年行动计划正式启动，全面绿化宜林的荒山荒地。意味着“守住生态和发展两条底线”已经从思想认识层面上升到实实在在的行动。

　　走前列，探新路。近几来，省委、省政府以绿色发展为路径，以改善环境质量为主线，　把生态环境保护放在更加重要的位置，生态文明建设如火如荼——

　　在全省8大流域全面实施“河长制”，在清水江、红枫湖等开展流域水污染防治生态补偿。

　　预计淘汰落后产能3783万吨，单位地区生产总值能耗下降19%，提前完成国家下达的节能减排任务；

　　取消10个生态重点县GDP考核，实施生态扶贫工程。

　　推出生态环境损害责任终身追究、资源有偿使用制度、生态补偿机制等“环保新政”，不突破环境承载能力底线。

　　出台全国首部省级生态文明建设地方性法规、全国首个省级生态文明建设条例，组建全国首个环保法庭、环保审判庭，创新探索“一河一条例”立法模式。

　　同时，把正在实施的大扶贫、大数据、大旅游战略置于大生态下，在广度和深度上谋求更大的绿色发展。

　　先获——生态文明成果在贵州遍地开花。

　　先行先试的生态文明建设，让贵州获得了一份沉甸甸的生态答卷。

　　“十二五”时期成为贵州生态建设成效最好的五年。森林覆盖率以一年一个以上百分点的速度递增，乌蒙山区、武陵山区昔日的荒山秃岭已披上绿装，各市州中心城市集中式饮用水源水质达标率100%，空气质量优良率高于90%。

　　在“林城”贵阳，生态文明贵阳国际论坛作为重要的开放窗口，对贵州的对外交流合作和提升国际化水平发挥了重要作用。

　　借助这个窗口，落地了富士康、吉利等重大项目，有力促进了经济发展。

　　借助这个窗口，展示了贵州良好的生态优势以及多姿多彩的民族文化，“山地公园省·多彩贵州风”美誉闻名中外。

　　借助这个窗口，拓展了贵州干部职工的视野，汲取了生态文明精神食粮：在毕节试验区，一个个曾经“不适宜人居住”的村寨建成了美丽乡村；在铜仁和黔东南生态文明试验区，保存完好的自然生态和多姿多彩的民族风情相互交融，成为中外游客流连忘返的世外桃源；在遵义和黔南，以湄潭翠芽和都匀毛尖为代表，打响了贵州绿茶的地域品牌……(记者 赵勇军)