不能将“一党制”和“多党制”作为衡量民主的标准
一提及新加坡,人们最先想到的或者是它曾经的经济奇迹,或者是它优美的城市环境,又或者是它较高的人均收入。而谈及政治模式,恐怕很多人会将新加坡归为非民主国家,因为在新加坡,人民行动党一党独大,几十年来垄断了执政地位,这与西方国家的多党轮流执政理念格格不入,因此,新加坡在众多西方国家眼中,也就成了一个“奇葩”。新加坡,一个国土狭小,资源贫乏的国家,在上世纪六七十年代,却取得了巨大的经济成就,这必然是与其政治模式紧密联系的。而探讨一个国家是否民主,首先应确定民主的内涵。一个民主的国家,其制度必然是设计合理的,其政府必然是廉洁高效的,其官员必然是勤恳务实的。因此,新加坡的民主虽然在形式上不同于西方国家,但是符合本国国情,不失为一种有效的民主模式。
一种设计合理的民主模式。新加坡大选中,竞选和游说的时间间隔很短,从报名参选的提名日起算,到选民投票的投票日截至,只有十天左右。只有在投票日前一天晚上,每个参选的政党才可以派一名代表进行一次不加任何修饰、不到十分钟的电视陈述,报告自己的竞选纲领。这种简单的选举方式,使竞选者没有机会使用过多的修饰词,这也就防止了一些只会“夸下海口”、“能言善辩”却毫无作为者上台执政,而真正能够赢得选民的人,只能是那些在平时工作中踏实肯干、业绩突出者。此外,这还使民主的成本和代价得以尽可能的压缩,降低费用支出,也就减轻了纳税人的负担。
一个廉洁高效的政府机构。人民行动党之所以能够在公开竞选的条件下长期赢得选民支持,一方面与它设计了对自己有力的竞选规则,同时以各种手段打压反对党有关;而更重要的是,人民行动党在执政过程中确实践行了注重民意、为民服务的原则。人民行动党一直把工作重点放在发展经济、帮助公民改善生活这些实际的问题上,并利用政府资源大做民心工程,几十年来,人民行动党不仅将新加坡人民从贫穷的第三世界带到世界最发达、人均财富最多的国家之一;更重要的是,新加坡当今基本解决了就业、住房、教育、医疗、公共交通等重大的民生问题,使民众切实享受到了经济发展所带来的利益。
一批勤恳务实的民意代表。在新加坡,每个议员每周都有一个晚上的“议员见选民活动”,在自己的选区接待选民,了解他们的疾苦,帮助解决他们工作生活中的实际问题,这些问题,在常人看来,可能都只是一些鸡毛蒜皮的小事,如:有的希望孩子能就读于更好的学校,有的要求缓交水电费,有的投诉子女不赡养老人,有的则是邻里之间出现了纠纷,诸如此类,不一而足。尽管这些事情非常琐碎,但是议员并不因为事情小就视而不见,每次接待工作,议员都需要做到最后一个选民离开办公室才结束,因此一些议员甚至需要工作到凌晨三四点。除了接待工作以外,议员还必须走访选区,对居民进行挨家挨户的方位,通过访问活动来了解普通居民的生活和需求。由此可见,若要想成为一名优秀的议员,既要有良好的品格,也要有过硬的能力,还要在工作中勤劳肯干,甘于奉献。
只有真心为民服务的政党,才能得到民众的支持;只有切实保障人民利益的制度,才能得到民众的认可。新加坡的政党和民众,更关注民主的实质,而不是形式。反观世界上一些国家——有的国家,夸夸其谈者靠“忽悠”选民上台,却从不践行自己选举时的承诺;有的国家,候选人上演殴斗厮打、人身攻击的闹剧,却不过是为谋一己私利而已;有的国家,每次选举都要耗费大量金钱,却最终还是由纳税人来担负这笔巨额的费用;有的国家,照搬西方国家的民主模式,却给自己的国家带来了混乱,给自己的民众带来了灾难。在这些国家,“民主”也仅仅被当成蛊惑民心的空话、价值输出的陷阱、干涉他国的借口,而必然不值得肯定,更不能盲目借鉴、效仿。
我国在探索和实践民主政治的过程中,一方面不断完善人民代表大会制度,另一方面又扎实推进党内民主,有效扩大基层民主,此外,我国还设计了更加合理的政党制度。我国的政党制度,既不是类似于西方国家的“多党制”,也不等同于新加坡的“一党制”,中国所实行的,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,中国共产党与各民主党派的关系不是执政党与在野党的关系,而是中国共产党执政、民主党派参政议政的关系。实践证明,这种制度安排既确保了中国共产党的领导地位,也保证了民主党派参政议政的权利,是符合中国国情、具有中国特色的政党制度,我们应以更强的自信,切实施行好这一制度。
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