创新党组织设置模式 强化基层党建工作

13.10.2015  15:28

               

 

党的基层组织是我们党全部工作和战斗力的基础。随着农村各项事业的发展,以行政村为单位设置党组织的单一模式已经改变,但在一些新经济组织和新社会组织中,党组织的设置远远没有跟上。针对这种情况,本着有利于促进经济社会发展、有利于开展党的活动、有利于发挥党员作用的原则,打破地域界限、条块分割、建制束缚和行政壁垒,探索建立更加灵活的设置模式,实现党组织和工作全覆盖。 要打破原有的按行政区域建立党组织的惯例,创新党组织设置模式,要按照就近、方便、有利于管理和服务的思路,建立以各种经济关系和社会联系为纽带,实现组织功能提升、党员作用发挥和经济社会发展有机结合的新型党组织。具体可采取以下模式: 1、跨区域联合建。打破原有的行政区域界限,建立村与村、村与企、村与居之间的联合党组织,实现以强带弱、以工带农、村社联管、城乡共建,全面协调发展。通过村村联建、村企联建、村居联建等方式,逐步形成与经济社会发展相适应的党组织设置形式,在组织上实行统一领导,建立稳定的互利和帮扶关系。 2、依托产业整合建。以行业协会、专业经济合作社为依托、以农业产业链条中的龙头企业为依托、以工业园区、示范服务基地为依托、以产业化经营市场为依托,把党员组织起来,建立党组织,发挥产业优势,促进党组织建设工作,同时依靠党组织的引领作用,推动产业发展。 3、强化管理流动建。适应党员在产业间转移和地区间流动日益广泛和频繁的趋势,着力构建“双向联系、双向沟通、双向管理”的流动党员管理体系,加强对流动党员的管理。 4、完善功能分类建。适应党员职责多样化、从业结构多元化和党员作用个性化日益明显的趋势,打破原有按自然村、村民小组设置党小组的单一形式,按照社会工作需要与党员特征相结合、党员自愿选择与党组织指定相结合、党小组具体职责与个性特长相结合的要求,灵活设置党小组,形成专业技术互补、年龄结构互补、文化层次互补的新的聚合。(黄镇)