贵州省农委应邀参加全国保险服务农业现代化座谈会
2月25日，农业部、中国保监会在京联合召开保险服务农业现代化座谈会。农业部部长韩长赋、中国保监会主席项俊波与部分保险机构、新型农业经营主体代表、地方保监及农业部门和有关专家学者进行了交流座谈，共同研究探讨下一步推动完善农业保险制度的思路和举措。中国人保财险、中华联合财险等7家保险机构在会上联合发布《保险服务农业现代化倡议书》。
韩长赋指出，农业保险是加快推进农业现代化的重要支撑，对农业连年增产、农民持续增收发挥了重要的“稳定器”作用。当前我国农业适度规模经营快速发展，农业自然风险、市场风险和质量安全风险不断累加。现代农业发展对农业保险的需求更加强烈，应加快发展以需求为导向的农业保险，提高农业保险的支撑和保障水平，为发展多种形式的适度规模经营、支持新型经营主体做大做强保驾护航，为推进农业供给侧结构性改革、加快农业现代化步伐加力助跑。当前和今后一个时期，农业保险发展应巩固基本面、覆盖全领域、稳步提标准，加快推进理念创新、产品创新和机制创新。要研究建立口粮作物农业保险全覆盖制度，共同组织开展目标价格保险、天气指数保险和新型经营主体专属的农业保险产品等创新试点，研究出台中央财政对地方优势特色农业保险的补助政策。要强化农业、保监等部门的协调沟通，推动建立顺畅高效的农业保险工作机制，合力打造新时期农业保险升级版。
项俊波指出，保险业要充分认识当前保险服务农业现代化面临的新形势新任务，在政策目标上，从提供灾后补偿单一目标向服务农业现代化等多重目标转变；在功能作用上，与政策目标的转变相适应，从基础的经济补偿向防灾减灾、社会管理、扶贫开发、担保增信和辅助市场调控等综合功能拓展；在发展动力上，从以往主要依靠政府推动和财政补贴的单核驱动模式向产品创新、服务创新和农户参保意识增强的多核驱动模式转变。要以“扩面、提标、增品”为核心，进一步扩大保险覆盖面，深化产品改革，构建保险责任广、保障程度高、理赔程序简、费率水平合理的产品体系。要加强与农业部门的协作配合，强化规范经营，推动完善支持政策，加大资金、资源、科技、人力投入，为农业现代化提供多样化、充足的风险保障。
农业部副部长张桃林主持座谈会，中国保监会副主席陈文辉参加座谈会。财政部金融司、保监会7个部门、农业部19个司局、2个地方保监部门、2个地方农业部门、10家保险机构、3所科研院校、2个新型经营主体主要负责同志参会并作会议交流。贵州省农委作为两个地方农业部门代表，由袁家榆主任率徐天才副主任、委财务处负责人参加座谈。
“十二五”时期，贵州省把完善机制作为推进工作的根本保障，不断完善工作协调机制和制度办法；把改革创新作为快速发展的重要动力，探索“基本保险+补充保险”等新模式，试点目标价格保险、信用保证保险等新产品。全省农业保险实现跨越式发展，为保障农业生产发挥了积极作用。一是发展水平快速提升。保费规模由不到1000万元增长至5.18亿元，年均增长123.91%，增速排名全国第一位。2015年保费增速在连续3年全国第一的基础上，继续保持17.85%的较高增速，高于全国平均水平2.78个百分点。二是保险范围不断扩大。纳入中央财政补贴的11个农险品种全部开办，地方特色农险品种增加至6个，目标价格保险试点品种2个。其中，水稻和公益林基本实现“应保尽保”，烤烟保险覆盖全省。三是保障程度快速提高。2015年，农业保险为全省758万户次农户提供风险保障783亿元，保障金额较2010年提高377倍；累计为20.39万户次因灾受损农户支付赔款1.99亿元，较2010年提高11.43倍。农业保险理赔已经成为各级政府救灾和恢复生产的重要补充。四是服务能力不断增强。农业保险经营主体由1家增加至4家，县域服务机构累计达317家，较2010年增加1倍。农险责任范围不断扩大，将有害生物、旱灾、泥石流、山体滑坡、地震、政府捕杀纳入种、养殖险的责任范围，同时取消了绝对免赔额等规定，农户权益进一步得到保障。
针对贵州农业保险存在的困难和问题，省农委向农业部、中国保监会提出了提高农业保险覆盖面和风险保障水平、创新农业保险保费补贴机制、加快完善农业保险产品体系的合理化建议。