第二次全国土地调查思南县国土资源局先进事迹

第二次全国土地调查思南县国土资源局先进事迹

    思南县位于贵州省铜仁市西部，乌江流域中心地带。全县总面积2230平方公里，总人口68万，辖13个镇、14个民族乡、526个行政村。属于典型山区地带，受乌江河流切割，地形破碎，交通不便。在县委、政府的正确领导下，在地形地貌极其复杂，调查经费紧缺的情况下，全局干部职工发扬“自力更生精神”，坚持以县国土资源局自行进行外业调查，作业单位配合完成内业建库的办法，按照政府统筹、部门参与、以点带面、突出重点、群众参与的原则，稳步有序推进，全面系统地查清了全县土地资源和利用现状，掌握了真实准确的土地资源。

一、精心谋划、周密部署

思南县县委、政府召开了多次常委会，专题研究二次调查工作，对农村土地调查、城镇地籍调查、农村集体所有权确权登记的工作任务、实施办法、经费落实、人员安排、信息沟通等等进行细化和分解。实现了“党政一把手负总责、分管领导具体抓”的工作责任制，建立了县、乡、村、业务人员包片、包地块的工作机制，确保二次调查责任明确，任务落实。同时，在思南电视台黄金时间滚动播放二次调查的重要意义、工作内容、目标、任务、时间安排以及具体工作的要求，让群众广为知晓。在县城、塘头等13个集镇举办了“校园杯”国土资源竞赛，把二次土地调查作为重要的知识内容进行宣传教育。在二调工作开展过程中，思南县国土资源局充分利用党建帮扶、精准扶贫和解决土地纠纷等一些惠民举措等实实在在的方式解决农民的实际问题，让农民主动自发支持和拥护二次土地调查工作，形成全民参与二次土地调查的良好氛围。

二、  严格把关、确保质量

反复核对，精益求精。在具体的调查中，将每一道调查工序都细化，并且明确到具体的责任人。严格检查措施，对每一个初步调查成果出来以后，都要马上派不同技术人员进行核实，确保第二次土地调查成果质量，对于发现的土地调查成果质量问题，坚决予以整改和纠正，保证成果质量。     

三、真抓实干、成绩斐然

调查组成员在调查过程中对每一个图斑、每一条线、界址、权属都做到精细化调查，务必做到图、表、实地一致，且需土地使用权人、所有权人签字认定。调查组成员，特别是领导班子成员同时承担其他工作任务，克服山高路远，沟壑重重，来回往返的车途劳顿，顶着寒风酷暑，风餐露宿、日晒雨淋，每天一干就是十几个小时，往往早上五六点就起床，一直忙到深夜，直到内业整理完成才可以休息。在调查期内，全县212位调查组成员没有一个人中途退场。经过全体调查人员的努力，形成基础控制测量成果、土地利用数据成果、土地权属数据成果、各类影像数据成果及其集成的数据库及地籍信息系统等成果。

1、完成全县2230平方公里土地现状调查，2009年10月17日——10月21日国务院第二次全国土地调查领导小组办公室抽调专家、技术人员对思南县的第二次土地调查成果进行了质量抽查与实地核实。经过为期4天的严格的检查，抽查组的专家对我县第二次土地调查的调查、复核工作予以了充分肯定，最终思南县获得了95分，达到合格水平。     

2、  完成全县农村集体土地所有权确权颁证工作，2013年8月16日    省国土资源厅  对思南县农村集体土地所有权调查地籍索引图、土地变更登记调查表、权属协议书、宗地图、数据库进行了现场查阅并通过验收。                                         

3、完成全县13个建制镇13.5233平方公里城镇地籍调查，2013年10月25日铜仁市国土资源局对思南县城镇地籍调查形成的控制点和权属调查资料、数据库进行了实地验收，符合调查规程。

  4、调解各类土地权属争议46件，在整个调查期内未出现一例因土地调查引起的上访案件，更未出现调查人员违法违纪事件。

四、运用成果、保障发展。

1、利用二调成果为用地报批、土地规划修编、耕地保护年度变更调查、地质灾害防治、编制《十二五规划》等提供了基础图件和数据，节约了大量时间和资金。

2、采用二调图件共颁发土地使用证5.6万余宗。

3、利用二调数据指导新农村建设，哪些地方属于建设用地，哪些地方允许建设，一目了然。

4、为水利普查、人口普查、交通规划、城镇建设等提供了基础性的地理信息数据和影像资料。

思南县十分重视二次调查成果的维护，深知二次调查成果只是一个阶段性的资料，需要对其实时更新，才能为地方经济发展提供准确的数据支撑。因此，县财政每年专门将其维护费用纳入财政预算。