全国政协双周会围绕“规范城管执法行为”议政建言

          全国政协22日下午在京召开第40次双周协商座谈会，围绕“规范城管执法行为”协商议政、建言献策。全国政协主席俞正声主持会议并讲话。 

        全国政协委员陈冀平、栗甲、王长江、甘霖、刘新文、王彬成、朱专兴、朱孝清、刘慕仁、王蒀荣、李卫东、何香久、唐一军、蔡建国、汪鸿雁、揭新民，以及专家学者应松年、熊文钊在座谈会上发言。

        委员们认为，城管执法是城市管理面临的大事，与人民群众生活息息相关。中共十八届三中、四中全会强调，要理顺城管执法体制，加强城市管理综合执法机构建设，提高执法和服务水平。近年来，在中央有关部门和各地的努力探索下，城市管理和执法工作稳步推进，城市管理手段不断提升，城市面貌、环境和秩序普遍有了很大改善，但目前还面临着体制机制不顺、法律依据不足、执法水平不高等问题。

        一些委员建议，规范城管执法行为，一要加强顶层设计、立法先行。要健全法律法规，明确主管部门以及各相关部门的职能边界，明确城管执法的规范。二要明确程序、明确标准、明确监管、约束权力、规范行为。要健全投诉办法和渠道，防止滥用权力。三要疏堵结合、以疏为主，鼓励群众参与，强化科技支撑。四要加强基层执法队伍建设，对经费采取全额保障，严肃纪律，文明执法。要加强正面舆论引导，营造相互理解支持、理性平和的社会氛围。

        住房和城乡建设部部长陈政高介绍有关情况。中央机构编制委员会办公室副主任何建中、住房和城乡建设部副部长陆克华、国务院法制办副主任袁曙宏参加会议并与委员互动交流。全国政协非常关注规范城管执法行为问题。此前，全国政协社会和法制委员会开展了专题调研，许多政协委员通过提案等形式提出意见建议。

        全国政协副主席杜青林、张庆黎、卢展工、陈晓光出席座谈会。