李建民在全局学习十九大精神视频会议上的报告

牢记使命 不忘嘱托 感恩奋进

以十九大精神为指引 谱写贵州安全生产新华章

——在全局学习十九大精神视频会议上的报告

李建民

（2017年11月13日）

　　同志们：

　　经局党组研究决定，今天我们召开视频会议，主要任务是：认真学习党的十九大精神、习近平总书记在贵州代表团重要讲话和省委十二届二次全会精神，用党的十九大精神统一思想、武装头脑、指导实践，全力推动贵州安全生产工作上水平。下面，我讲三点意见：

　　一、深入学习、准确把握、学深悟透党的十九大精神，进一步统一思想、凝聚共识

　　中国共产党第十九次全国代表大会于10月18日至24日在北京举行。这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势的发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。大会批准了习近平同志代表十八届中央委员会所作的《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

　　习近平同志的报告，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程（修正案）》将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想，对推进党的事业和党的建设必将更好地发挥规范和指导作用。

　　党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。习近平同志再次当选为中央委员会总书记、任中央军委主席，继续为党掌舵领航，是全党的共同意志和共同心愿，选举结果充分体现了全党全军全国各族人民对习近平总书记的衷心拥护、真诚拥戴。

　　10月19日，习近平总书记参加贵州省代表团讨论并发表重要讲话，对贵州工作给予了充分肯定，对贵州发展寄予了深切厚望，对贵州各族人民充满了关怀牵挂，让全省各族干部群众感到非常温暖、非常亲切，深感鼓舞，倍感光荣自豪。习近平总书记的重要讲话，是我们认真学习、深刻领会、深入贯彻党的十九大报告的科学指南，是做好贵州各项工作的根本遵循，是我们在新时代夺取新胜利、实现新跨越的强大动力。

　　近期，省委、省政府和国家安监总局党组都召开了相关会议，传达学习党的十九大精神，中央宣讲团也来贵州作了辅导宣讲。我们通过观看现场直播等方式，同步进行学习。全系统干部职工一定要深刻认识，当前首要政治任务就是认真学习宣传贯彻党的十九大精神。

　　学习领会党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团的重要讲话精神，必须坚持全面准确，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透。要认真研读党的十九大报告和党章，学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神，要着重把握好以下几个方面的内容：

　　一是深刻领会党的十九大主题。“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。”这是党的十九大的主题，明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。全局各级党组织和广大党员干部要深刻领会、准确把握这个主题，更加自觉地统一思想认识，更加自觉地凝聚智慧力量。

　　二是深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。党的十九大报告用“8个明确”概括了这一思想的主要内容，用“14个坚持”提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。全局各级党组织和广大党员干部要深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，做到内化于心、外化于行。

　　三是深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中极不平凡的5年。5年来的成就是全方位的、开创性的，5年来的变革是深层次的、根本性的。五年来的实践，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高超的政治智慧、宏阔的战略格局、真挚的为民情怀和为党为国的责任担当，充分证明了习近平同志作为党中央的核心、全党的核心和国家的领袖、军队的统帅是众望所归，当之无愧，名副其实。全局各级党组织和广大党员干部要深刻认识党和国家事业取得的历史性成就，增强抓好安全生产工作的信心和决心。

　　四是深刻领会中国特色社会主义进入了新时代。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。中国特色社会主义进入新时代，对贵州是重大机遇。这个新时代，是贵州各族干部群众万众一心、奋发作为的新时代，是贵州摆脱贫困、全面小康的新时代，是贵州后发赶超、开创未来的新时代。全局各级党组织和广大党员干部要切实增强新时代意识和感恩意识，按照新时代的要求，主动找准认清安全生产新的定位。要把思想统一到，大力培育和弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神上来，继续以奋发有为的精神面貌、攻坚克难的顽强斗志，强化安全监管监察，服务全省大局。

　　五是深刻领会我国社会主要矛盾的变化。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前人民不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，更加突出的问题是发展不平衡不充分。我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。全局各级党组织和广大党员干部要牢牢把握我国社会主义主要矛盾发生变化的新特点，下决心解决安全发展不平衡不充分的问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　六是深刻领会新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。这个伟大斗争就是具有许多新的历史特点的伟大斗争。实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。实现伟大梦想，必须推进伟大事业。这个伟大事业就是中国特色社会主义伟大事业。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。建设伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始终成为坚强领导核心。全局各级党组织和广大党员干部要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，把握新时代新任务新要求，切实肩负担当、作出贡献。

　　七是深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要按照全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。党的十九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划，将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。全局各级党组织和广大党员干部要把握新目标的战略安排，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，为贵州开启现代化建设新征程保驾护航。

　　八是深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。在经济建设上，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。在政治建设上，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。在文化建设上，要坚定文化自信，牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观。在社会建设上，要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在生态文明建设上，要践行绿水青山就是金山银山的理念，建设美丽中国。全局各级党组织和广大党员干部要着眼党和国家工作大局，坚决落实新时代的各项战略部署。

　　九是深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署。必须坚持走中国特色强军之路，全面贯彻习近平强军思想，把人民军队建设成为世界一流军队。必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针。必须继续坚持“和平统一、一国两制”方针，推进祖国和平统一进程，绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。中国将坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体。全局各级党组织和广大党员干部要坚决维护国家主权、国家安全、发展道路。

　　十是深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。全局各级党组织和广大党员干部要强化全面从严治党永远在路上的认识和行动，决不能有差不多了，松口气、歇歇脚的念头，坚决把全面从严治党要求落实在岗位上、体现在行动上。

　　十一是深刻领会习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神。习近平总书记指出，5年来，贵州认真贯彻落实党中央决策部署，各方面工作不断有新进展。贵州取得的成绩，是党和国家事业大踏步前进的一个缩影，从一个角度说明了党的十八大以来党中央确定的大政方针和工作部署是完全正确的。习近平总书记希望贵州全面贯彻党的十九大精神，大力培育和弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的精神，守好发展和生态两条底线，创新发展思路，发挥后发优势，决战脱贫攻坚，决胜同步小康，续写新时代贵州发展新篇章，开创百姓富、生态美多彩贵州新未来。习近平总书记要求贵州在解放思想上有新进步，在改革开放上有新突破，在后发赶超上有新成效，在全面建成小康社会进程中有新跨越。习近平总书记强调，贵州要持之以恒、善做善成，把管党治党的螺丝拧的更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展。全局各级党组织和广大党员干部要牢牢把握习近平总书记对新时代贵州发展的总体要求，抢抓新时代历史新机遇，奋力开启新征程、实现新跨越、谱写新篇章。

　　十二是深刻领会习近平总书记对安全生产的高度重视和责任担当。安全生产，重如泰山。关乎社会大众权利福祉，关乎经济社会发展大局，更关乎人民生命财产安全。党的十八大以来，习近平总书记始终关心、关注安全生产，多次作出重要批示指示，专程赶往青岛黄岛经济开发区考察输油管线泄漏引发爆燃事故抢险工作，提出“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”等重要论述。党的十九大报告又再次强调“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”。充分体现了习近平总书记浓厚的为民情怀和强烈的责任担当，为我们抓好安全生产工作提供了坚强组织保障和力量源泉。全局各级党组织和广大党员干部一定要清醒认识我们肩负的使命，准确把握党和国家赋予我们的重大责任，领导班子要带头站在新时代前列，深入学习，深入研究解决安全发展新矛盾新问题，认真谋划安全生产工作思路和目标任务，全面提升安全生产法治水平，不断提高安全生产防控能力，推动安全生产改革发展取得新突破，努力构建安全生产长效机制，全力以赴，尽职尽责，坚决守护人民群众生命财产安全和身体健康，绝不辜负党和人民的期待和重托。

　　全局各级党组织和广大党员干部一定要认真学习、准确理解党的十九大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，牢牢把握好“十二个深刻领会”，切实入心入脑、学深学透，用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。要组织开展“牢记嘱托、感恩奋进”主题活动，时刻牢记习近平总书记对贵州的关心关怀，准确把握安全监管监察系统肩负的使命，认真谋划、统筹推进安全生产事业改革发展，用实际行动和优异成绩报答习近平总书记对贵州的深切关怀和特殊厚爱，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

　　二、突出重点、把握导向、丰富形式学习宣传党的十九大精神，进一步武装头脑、增强自信

　　上周，省委十二届二次全会审议通过了《中共贵州省委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神的决定》，对全省各级党组织学习宣传党的十九大精神作了全面具体部署，省委要求，在全省来一个大学习，深刻领会丰富内涵和精神实质,精心组织宣传宣讲,切实做到学深悟透、入脑入心，以“大学习”提振精气神,以“大学习”开启新征程。11月11日，省政府党组扩大会议要求，在全省政府系统来一个大学习、大调研、大落实,奋力续写新时代贵州发展新篇章,开创百姓富生态美的多彩贵州新未来。局党组也研究制定了我们局学习十九大精神的实施方案，各处室、各单位党组织要按照习近平总书记提出的“学懂弄通做实”的要求，结合实际，精心制定学习贯彻方案，各基层党组织负责人要亲自抓，带头学习，带头讨论，带头落实，并每月向局机关党委报告一次学习情况。局宣教中心要精心筹划，开设学习专栏，营造“比、学、赶、超”的舆论氛围。局机关党委要组织督促检查，对思想不重视、工作不得力、学习质量不高的单位、处室及个人进行通报批评并督促补课。局机关老干处、工会、青工委、妇委会等要结合自身特点，开展形式多样的学习贯彻活动。

　　这里，我再着重强调三点：

　　第一，学习什么？要重点学习党的十九大报告、习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神和在贵州代表团讨论时的重要讲话精神、中国共产党章程、中纪委工作报告、十九大报告的决议、中纪委工作报告的决议、十九大专题评论员文章等。学习《党的十九大报告辅导读本》《党的十九大报告学习辅导百问》《十九大党章修正案学习问答》《十九大文件汇编》《十九大党章600题》等辅导材料。同时，要按照总局党组书记、局长王玉普同志在全国安全监管监察系统学习贯彻党的十九大精神视频会议上的部署要求，围绕四个专题深入学习：第一个专题，深入学习和把握党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。第二个专题，深入学习和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。第三个专题，深入学习领会和把握决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的目标任务。第四个专题，深入学习和把握全面从严治党的重大部署。各基层党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力推动安全生产工作上水平的新思路、新举措和习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，深入分析我省安全生产工作的重点难点，认真开展调查研究，深入开展讨论活动，切实把党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神转化为全省安全生产改革发展的具体行动。局机关各处室、各煤监分局、局属各事业单位要结合职能职责撰写1篇运用十九大精神指导本处室本单位工作的调研报告或理论文章，送机关党委进行汇编。

　　第二，分哪些步骤？学习党的十九大精神是一个长期的政治任务，需要一步一步推进、一步一步深入、一步一步抓实。当前，我们制定的是第一阶段的学习任务和步骤安排，下一步，我们还要按照省委十二届二次全会的要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，进一步丰富和推进我们的学习活动。第一阶段，我局的学习活动主要分为三步：

　　第一步：从即日起到11月17日动员部署。各级党组织制定实施方案（计划），细化任务，精心组织。

　　第二步：从11月18日到2018年2月28日学习讨论。组织党员、干部围绕党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神深入开展学习讨论。

　　第三步：2018年3月1日到3月31日总结提高。各基层党组织对学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神的开展情况进行认真总结，形成总结报告。

　　第三，怎么学？要广泛采取“七促七学”方式，全方位、多角度加强党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神的学习，增强学习效果。

　　一是以讲促学。局党组成员和各基层党组织主要负责同志要先学一步、学深一层，带头开展宣讲。局党组中心组11月份开展集中学习研讨。各基层党组织要结合“两学一做”学习教育常态化制度化，通过主题党日、“三会一课”等组织生活载体，加强学习宣讲，确保覆盖全体党员、干部。全局党员、干部要积极主动开展“上微型党课”、“讲学习体会”等方式加强学习交流。

　　二是以教促学。积极推荐各基层党组织负责人参加省委、总局党组及有关部门举办的专题培训班。局机关党委要拟定培训计划，将学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，邀请专家、学者集中开展专题教育培训，将各基层党组织负责人集中培训一遍，有效提高学习贯彻的针对性和实效性。

　　三是以写促学。建立完善学习记录制度，全体党员在学习期间要用专题学习记录本认真作好学习记录，撰写10000字左右的读书笔记，撰写学习心得体会1篇以上。全局党员、干部要认真撰写理论文章，积极参加上级组织的十九大精神征文投稿，共同营造学思践悟的浓厚氛围。

　　四是以评促学。结合“两书”活动的开展，各基层党组织要定期召开支部党员大会，逐人听取学习情况报告，逐人点评学习成效和存在不足，确保真学，推动深学，紧盯不学。

　　五是以查促学。局机关党委要严格学习标准，加大学习检查力度，督促各基层党组织认真抓好党员、干部的学习工作，防止学习流于形式、浮在面上，学而不实、学而不思。

　　六是以考促学。局人事培训处要针对党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神的专题学习，作出学习考试安排，检测学习效果，考试情况将作为全局党员、干部评先评优的依据。

　　七是以比促学。坚持在学中干、干中学，把党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神运用到安全生产工作的方方面面。积极搭建创先争优平台，组织开展知识竞赛、微型党课、一人讲一课、技能比武等活动，进一步激发广大党员、干部学习的主动性，12月初，局团工委、青工委还要组织开展青年“微党课”竞赛，各基层党组织要积极参与，进一步提高学以致用的实践性。各基层党组织要结合实际，不拘于形式，不限于时间、地点，广泛深入开展党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神的学习，不断创新和完善学习的方式方法。

　　三、联系实际、敢于担当、全面践行党的十九大精神，进一步破解难题、后发赶超

　　学习的要义在于指导实践，学习的成果也要在实践中体现。比学习更重要的是提高认识，比提高认识更重要的是下定决心，比下定决心更重要的是敢于担当。全系统广大干部职工一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实党的十九大对安全生产工作提出的新要求，认真谋划新时代安全生产新目标，改革创新，真抓实干，全力推动安全生产工作上水平，切实把党的十九大精神转化为安全生产改革发展的具体行动。当前，我们要从5个方面，认真践行党的十九大精神。

　　——践行十九大精神，要从习近平新时代中国特色社会主义思想中确立安全生产新指南。党的十八大以来，习近平总书记以浓厚的为民情怀、强烈的责任担当，始终把安全生产作为“四个全面”战略布局的重要内容持续推进，多次对安全生产作出重要批示指示，从增强红线意识、建立健全责任体系、强化企业主体责任、加快改革创新、构建长效机制、领导干部要敢于担当等方面，为安全发展谋篇布局。习近平总书记在党的十九大报告中指出，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨。打造共建共治共享的社会治理格局，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。习近平总书记关于安全生产的重要论述，通篇贯穿了以人民为中心的发展思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分，是我们抓好安全生产工作的行动指南和指路明灯，为我们明确了努力方向、重点任务和主要措施，我们一定要牢牢把握、始终坚守、不懈奋斗。

　　——践行十九大精神，要从我国社会主要矛盾变化中找准安全生产新定位。党的十九大提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个论断，反映了我国发展的实际状况，揭示了制约我国发展的症结所在，指明了解决当代中国发展问题的根本着力点。当前，人民不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。由此可见，安全的地位已经摆在更加突出的位置。人民群众日益增长的美好生活需要，首先是对安全和健康期望的日益增长。从我省来看，安全生产基础薄弱的状况没有变，重大事故没有得到有效遏制，安全生产形势仍然比较严峻复杂。科学认识和全面把握我国社会主要矛盾的变化，需要从新的历史方位、新的时代坐标思考安全生产工作、找准安全生产新目标，着力找差距、补短板、上水平。初步考虑，到2020年，我省生产安全事故总量明显减少，重大生产安全事故得到有效遏制，反映安全生产水平的主要相对指标达到全国平均水平，安全生产整体水平与全面建成小康社会目标相适应。到2035年，生产安全事故总量进一步下降，重大事故基本消除，职业病高发势头得到有效遏制，安全监管体制机制更加成熟，法律制度更加完善，安全生产综合治理格局基本形成，安全生产保障能力显著增强，全民安全文明素质全面提升，安全发展水平与基本实现社会主义现代化相适应。到本世纪中叶，全面实现安全生产治理体系和治理能力现代化，人民群众平安幸福地享有安全发展成果，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的安全保障。

　　——践行十九大精神，要从我国进入新时代的重大判断中把握安全生产新机遇。中国特色社会主义进入了新时代这一重大政治判断，对安全生产工作来说，是极大的历史机遇，我们一定要牢牢抓住、乘势而上、顺势而为。一是要牢牢把握安全生产责任体系机遇。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。党统揽各项工作全局，是我们的政治优势，党的领导也是搞好安全生产最大的政治优势，也是最有力的保障。党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责安全生产责任体系的建立，在安全发展规划、整顿淘汰落后生产能力、打击非法违法行为、重大隐患治理和重特大事故责任追究等方面提供了坚强组织保障。二是要牢牢把握改革创新发展机遇。改革是决定中国命运的关键一招，创新是引领发展的第一动力。2016年，党中央、国务院出台了安全生产改革发展的意见，明确了53项改革任务。今年，省委、省政府出台了改革实施方案，各项改革攻坚任务正在有序推进，为我们破解安全生产体制机制法制障碍，提供了充足动力。三是要牢牢把握推进法治建设机遇。党的十九大提出的坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的战略部署，国家正在积极推动刑法部分条款、矿山安全法、危险化学品安全法和安全生产法实施条例等安全生产法律法规的制定修订，加快安全生产和职业健康标准出台，有利于我们提升安全生产法治水平，着力用法治思维和法治手段解决安全生产问题。四是要牢牢把握新发展理念机遇。经济增速不断趋稳，经济从高速发展转为中高速发展，极大的遏制了片面追求GDP的冲动，大大减少了唯GDP、唯高速度带来的冒险作业、突击生产等安全隐患；经济结构不断调整，能源原材料市场需求不再大幅度上升，有利于缓解煤炭等行业安全与生产的矛盾；经济结构优化升级，有利于淘汰落后生产能力，压缩高危行业，推动安全生产源头治本；经济发展方式不断转变，由依靠能源资源型重工业向高新技术、互联网+等产业要效益，大大降低了安全风险；科技水平不断升级，经济发展从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，有利于加强安全科研培训，推动工作创新，大量前沿、先进、关键技术被应用于安全生产领域，把安全生产建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础上，为保护职工生命安全提供了可靠保障。

　　——践行十九大精神，要从党和国家各项事业重大决策中规划安全生产新思路。党的十九大围绕实现“两个一百年”奋斗目标，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等提出明确要求，思想含量、政治含量、改革含量都很大，具有很强的战略性、前瞻性、针对性。我们一定要坚决服从服务于全国、全省发展大局，认真谋划好安全生产工作的新思路。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，认真贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院、省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，强化安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，着力压实安全生产责任、着力推进安全生产领域改革发展、着力提升安全监管监察执法效能、着力提高安全生产信息化水平、着力夯实安全生产基层基础、着力保障脱贫攻坚，大力推动安全生产实现“五个转变”（从治标为主向标本兼治、重在治本转变，从事后的调查处理向事前的事故预防、源头治理转变，从行政管理为主向依法治理转变，从单一安全监管向综合治理转变，从传统监管方式向运用信息化、数字化、智能化等现代方式转变），全面提升安全生产工作水平，有效防范和坚决遏制重特大事故，努力为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定稳固可靠的安全生产基础。

　　——践行十九大精神，要从全面从严治党重大部署中打造干部队伍新形象。毛泽东同志指出，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。要实现党的十九大提出的重大战略目标、战略任务、战略部署，关键看人，关键看领导干部。这就要求我们不断加强自身建设。一是把党的政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”，任何时候、任何情况下都要对党绝对忠诚、听党话、跟党走，坚定自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩，决不允许出现“七个有之”的问题。二是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动“两学一做”常态化制度化，用党的创新理论成果武装党员干部头脑，筑牢共产党人的精神支柱。三是大力培育和弘扬新时代贵州精神。干事创业，贵在精神。“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神，是广大干部群众不畏艰险、奋力攀高、赶超跨越的真实写照，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的强大精神动力，是贵州各族人民共同拥有的精神支柱和宝贵财富，也是我们抓好安全生产、保障人民安全的力量源泉。团结奋进就是要心往一处想、劲往一处使，万众一心、奋发作为，团结出凝聚力、出战斗力、出新生产力；拼搏创新就是要攻坚克难、敢为人先，推陈出新、敢闯新路，不拼搏，就会永远落后，不创新，就会无路可走；苦干实干就是要不惧辛劳、脚踏实地，担当实干、狠抓落实，这是我们肩负的政治责任，是崇高的历史使命，是最强的时代呼唤，更承载了人民的期盼；后发赶超就是要不甘落后、跨越发展，弯道取直、赶超进位，保持先人一步、快人一拍的赶超速度。新时代贵州精神，比物质更宝贵、更强大、更持久。我们每一个人都要牢记习近平总书记的殷切嘱托，大力培育和弘扬新时代贵州精神，在思想上深刻领会新时代贵州精神的丰富内涵，在行动上自觉对标对表，看看自己劲头足不足、作风实不实、状态好不好、措施有没有实效。要将新时代贵州精神内化为攻坚克难的品格要素，外化为后发赶超的强大动力，转化为抓好安全生产、为新时代新征程新篇章保驾护航的坚定信念。四是严格履行全面从严治党主体责任。从省局党组做起，每名领导干部要严格落实全面从严治党“一岗双责”，严格执行新形势下党内政治生活若干准则、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》。五是持之以恒正风肃纪。严格执行《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚决反对“四风”。以“六大纪律”为准绳，强化监督执纪问责。以坚如磐石的决心推进反腐败斗争，对腐败问题发现一起、查处一起，绝不姑息。六是狠抓领导班子和队伍建设。贯彻执行民主集中制，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。选优配强各级领导班子，坚持正确的用人导向，大力培养选拔年轻干部，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制。七是加强工作作风建设，发扬钉钉子精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，雷厉风行、一抓到底，不见成效绝不放手，确保各项工作落地见效。八是全面增强本领，着力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权。这里，我特别强调，要切实强化学习本领，努力提高政治素质和业务能力。党的十九大上，习近平总书记发出的“建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国”的号召。安全生产工作专业性强，无论是政策研究、法规修订、监管执法，还是隐患排查、风险管控、应急救援、事故调查，都需要大量的专业知识，学习对我们来说是一项重大而紧迫的任务。从安全监管监察系统看，学习风气和学习情况总体是好的，但是，还有一些同志忙于事务，心浮气躁，浅尝辄止，不想学、不愿学或者学而不深，学而不精，学而不用。久而久之，就难以适应安全生产改革发展的需要。全局每一名同志特别是领导干部要自觉加强学习，不断提高自己、丰富自己，切实增强分析问题、解决问题的本领。

　　借此机会，我再强调下岁末年初安全生产工作。在刚刚闭幕的省委十二届二次全会上，孙志刚书记指出，党的十九大期间，全省社会大局保持和谐稳定，为大会胜利召开作出了贵州贡献。随着元旦春节来临，要时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产责任制，认真抓好煤矿、交通运输、烟花爆竹、建筑施工、旅游、消防等重点行业领域隐患排查治理，确保不留死角、不留隐患，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生，要以和谐稳定的社会环境检验学习贯彻十九大精神的成效。今年1-10月份，全省安全生产形势总体稳定可控，各类事故起数和死亡人数同比分别下降38%和24.7%，较大事故同比分别下降57.1和51.4%，道路运输、建筑业等重点行业同比大幅“双降”。但形势依然不容乐观，煤矿受多重因素影响，事故有所抬头。岁末年初历来是安全生产的关键时期，各类生产经营建设活动进入旺季，交通运输繁忙，受低温、凝冻等天气影响，容易发生事故。11月10日，国务院安委办下发了《关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》（安委办明电〔2017〕18号），从5个方面作了具体安排部署。省安委办也已经下发了加强岁末年初安全生产工作的通知，各处室、各分局要认真抓好落实，结合各自实际和安全生产季节性规律，制定并严格落实有针对性的管控措施。当前要重点抓好四项工作：

　　一是要深入开展安全生产大检查“回头看”，对前期安全生产大检查排查出的隐患和问题，要盯着不放、逐一复查、整改到位。

　　二是要高度重视煤矿安全，迅速深入开展煤矿体检执法“回头看”，特别要注意，今年要全部退出9万吨/年的煤矿，要严防这些煤矿突击生产、非法生产，酿成事故。

　　三是烟花爆竹生产经营进入旺季，要加强对烟花爆竹生产、运输、储存、销售和燃放等各环节的安全监管，严厉打击非法违法行为。

　　四是要认真做好国务院安委会对省级政府安全生产专项考核前期准备工作。要对照考核细则，查缺补漏，抓紧整改。

　　同志们，新时代要有新气象，更要有新作为，我们一定更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和省委十二届二次全会精神，凝心聚力，感恩奋进，锐意进取，真抓实干，大力推动安全生产工作上水平，切实维护人民群众生命财产安全，为续写新时代贵州发展新篇章、开创百姓富生态美的多彩贵州新未来作出积极贡献！