霍健康厅长在全省受地质灾害威胁学校治理工作电视电话会议上的发言
在全省受地质灾害威胁学校治理工作电视电话会议上的发言
霍健康
（2015年6月3日）
尊敬的鸣明副省长，同志们：
按照会议安排，我简要通报全省受地质灾害威胁学校治理工作情况，对教育部门和学校加强汛期学校学生安全提两点要求：
一、全省238所受地质灾害威胁学校治理工作情况
（一）实施进展情况。全省受地质灾害威胁学校238所，其中撤并37所、搬迁29所、工程治理172所。截至5月30日，已竣工77所，占32%；主体完工35所，占15%；主体施工90所，占38%；基础施工28所，占12%；仍未实质性动工8所，占3%。未开工项目主要集中在毕节市、黔东南州、六盘水市。其中毕节市4所（分别是织金县绮陌中学、织金县富民中学、织金县大水洞小学、金沙县顺江学校），黔东南州3所（分别是黄平县山凯小学、锦屏县三江中学、黎平县垒寨小学），六盘水市1所（盘县司寨小学）。
（二）开展的主要工作。2014年8月4日慕德贵副省长、陈鸣明副省长主持召开全省受地质灾害威胁学校治理行动动员部署电视电话会议以来，在省政府坚强领导下，省教育厅、省国土资源厅、省财政厅、省发展改革委、省住建厅等部门通力合作，扎实开展治理工作。一是制订了实施方案。提出了总体目标、阶段目标和责任主体。二是筹措了补助资金。按照省、市、县分别为5:3:2的比例，筹集省级补助资金5.5亿元并及时下拨，支持各地开展治理。三是建立了推进机制。省教育厅、省国土资源厅、省财政厅等部门通过联合召开视频调度会、开展部门联合专项督查、半月书面通报、手机通报、致函后进县党政主要领导等形式，督促工程进度。强调即使大班额和搭建临时板房也要先把学生从地质灾害隐患的校舍撤出来。
5月30日下午，克志书记、敏尔省长在省委常委会上指出：“要深刻吸取贵阳市5·20民居因受山体滑坡造成人员伤亡和财产损失的教训。中小学幼儿园是安全工作的重点。各级党政一定要严字当头、防字为先。针对汛期洪涝滑坡等灾害，全省学校要立即开展一次大排查大整治，确保学生生命安全和高考顺利。要时刻关注天气预报、加强24小时值班、制定处置预案、领导同志第一时间到现场处理事故。对不重视238所受地灾威胁的县，省教育厅马上给县长发整改通知书，对玩忽职守导致事故的严肃追究相关领导责任。” 我厅立即贯彻落实：一是立即明确专人给各市（州）、县教育局长逐一发短信、打电话，传达克志书记、敏尔省长的指示精神，并提出要求。二是立即向进度滞后的县政府主要领导下发了“督办通知书”，要求5日内报告整改情况。
（三）存在的主要问题。一是少数县党政领导没有认识到自己是地质灾害学校治理的责任主体，重视不够，等待观望，经费不落实。二是有的县部门之间联动协作不密切，组织实施过程中没有“特事特办”，办理相关手续上耽误了治理时间。三是有的学校尚未组织开展学校地质灾害应急演练。
二、扎实做好汛期学校学生安全防范工作
（一）增强政治责任感，治理工作拼命往前赶。238所地灾学校治理写入了《政府工作报告》，是省政府今年10大民生实事之一，书记、省长多次强调和批示，德贵、鸣明副省长多次调度。各级教育行政部门要切实增强政治意识、责任意识，主动与国土、财政、发改、住建等部门沟通联系，及时向本级党政领导汇报工作推进情况，形成合力，共同推进学校地质灾害治理。局长、校长是第一责任人。要结合汛期气侯特点和规律，优化施工安排，倒排工期，尽早完成治理任务，彻底消除安全隐患。严禁师生留在安全隐患较大的学校学习和住宿，严禁使用存在安全隐患的校舍。
（二）加强应急演练，做好突发事件的应急处置。一要完善自然灾害应急预案。近期全省阵雨、雷雨、大暴雨频繁，省政府防汛抗旱指挥部决定从今天上午9点起，启动防汛四级应急响应。各级教育行政部门和学校要结合汛期实际，及时完善应急预案，做到“一校一预案”。 一旦发生险情，第一时间启动应急预案，及时排除险情，并报告属地党委政府和上级教育主管部门，不得延报、误报和漏报。二要积极开展师生应急演练，广泛宣传山体滑坡、泥石流、地陷、河水暴涨等自然灾害的防范，组织师生开展防灾演练。三要加强汛期值守，严格落实汛期24 小时值班制度和领导带班制度，随时掌握汛期气候预报，密切关注可能发生的各种险情。坚持汛期随机调课机制，农村寄宿制学校在汛期要科学灵活安排学生住宿，确保住校生安全。四要强化高考安全防范。6月7日、8日全国高考临近，我省正处于雨季主汛期。今年全省共计33万多考生，比去年增加3.7万人。全省260多个考点，1.1万个考场。高考涉及千家万户，影响全社会。各县要认真制订预案，确保考生赴考，确保试卷接送安全、考点考场安全。同时要严格考风考纪，盯死防牢高科技作弊、枪手代考等舞弊事件的发生。
同志们，生命不保，何谈教育？学生安全是我们教育工作者肩上的第一责任。等一会儿，鸣明副省长要作重要讲话，全省教育部门和学校要认真领会，立即贯彻落实，加快推进学校地质灾害治理，确保完成省政府的目标任务，全力保障学校师生生命财产安全。
谢谢大家！
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