厅党组书记、厅长熊德威在全省环保系统党风廉政建设和反腐败工作视频会议上的讲话

在全省环保系统党风廉政建设和反腐败

工作视频会议上的讲话

（2013年3月29日）

熊  德  威

同志们：

党风廉政建设事关党和国家的生死存亡，事关人心向背，也关系环境保护事业的兴衰成败。当前，全省正处于大发展、大建设时期，也是环保工作任务十分艰巨的时期，我们必须以党的十八大精神为指导，按照省委、省政府和环保部的统一部署和要求，加强反腐倡廉建设，以党风带作风促行风，不断推动环保事业健康向前发展。刚才，振莉同志代表党组所作的工作报告，体现了中央、省委、厅党组有关加强反腐倡廉建设的精神和要求，符合全省环保工作实际，希望大家抓好贯彻落实。下面，就突出重点落实好今年的党风廉政建设工作，我强调五句话。

简政放权。根据省政府近期对转变部门职能、提高行政效能、服务科学发展的要求，省环境保护厅要加大简政放权力度。主要是按照《省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见》（黔府发〔2012〕7号）及省政府大力支持民营经济加快发展的有关文件和精神，研究制定《贵州省微型企业建设项目环境影响评价豁免管理名录》等，省级审批权限的下放，一部分是下放一级，意味着市（州）环保部门审批权限的增加，一部分是放给市场，意味着监管工作量的增大。为切实做好简政放权后的行政审批工作，各地环保部门要加强对行政审批工作的管理，完善制度，明确责任，依法、依规、按程序进行审批，切实杜绝从事审批的有关人员通过审批引发不廉现象。

约束权力。紧紧围绕行政审批、验收、行政许可、资金分配、物资采购、干部人事等权力运行重点部位和关键环节，完善制度，严密程序、确保权力的正确行使。紧紧围绕民主集中制的正确执行，既要坚持民主，走群众路线，防止个人专断；又要善于集中，敢于决策，防止议而不决。要强化对环保执法行为的监督，不断探索巡视、提醒、交流干部等管用的方法，提高监督效果。

管好资金。探索因素法分配专项资金，减少跑厅频次，预防不廉洁行为；探索重点项目资金绩效考核，提高资金使用效率，防止资金浪费；加强项目前期工作，缩短项目审批时限；加强资金拨付与项目建设进度相匹配的制度建设，防止资金流失。

转变作风。当前转变作风的重点是力克形式主义，注重工作实效，力倡勤俭之风，克服奢靡现象，严防脱离群众，密切干群关系。当前，全省环保系统广大干部职工要认真贯彻执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的《八项规定》、省委《十项规定》、《实施细则》及厅党组有关加强作风建设的《实施意见》，以良好的作风推动环保任务落实。近日，中纪委通报了6起违反中央《八项规定》的典型问题，给我们敲响了警钟。3月22日，省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《贵州省机关工作人员作风问题处理办法（试行）》和《贵州省党政机关工作人员收受礼品礼金登记上交管理办法》，对不良作风的处理进行了具体明确。全省各级环保部门，一是要加强宣传教育，全体干部职工都要从现在做起，从我做起，没有特殊，没有例外。二是厅“三个建设年”活动办、纪检监察室、人事处等相关部门要加强巡视，认真开展明察暗访，对发现存在违反《八项规定》的行为，坚决依照有关规定进行处理。按照环境保护部、省委省政府的要求，加大“三公”经费、环境质量的公开力度。三是高度重视群众信访工作，畅通信访渠道，及时处理好群众反映的环境问题。四是加强行风建设，不断提高环保部门服务人民群众的能力和水平。五是环保系统行政人员（包括参公管理人员）在环境行政审批、环境行政评审和环境执法活动中，不得以任何名义收取“评审费”、“咨询费”、“专家费”、“劳务费”、“交通费”等任何费用，若有违反的，发现一个查处一个，绝不姑息，确保环保系统行为廉洁、工作规范。

落实责任。各级各部门党委（党组）书记是党风廉政建设的第一责任人，各处（科）、院、站、中心主要领导是直接责任人，各业务分管领导是所分管业务处（科）的直接责任人，职工出问题，领导也要问责。

同志们，全省环保系统如何以新的姿态、新的作为履职尽责，省委、省政府寄予厚望，全省人民充满期待。我们要以党的十八大精神为指导，坚持科学发展，奋力后发赶超，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的作风，自我加压，负重前行，奋力推动全省环保事业的健康发展。

谢谢大家！