贵州将在全省范围内试点推广农村“三变”改革

为持续推进农业增效、农民增收、农村繁荣，贵州将在全省范围内试点推广六盘水“农村资源变资产、资金变股金、农民变股东”的农村“三变”改革。其中，六盘水市整市推进，其余８个市（州）各选１至２个县（市、区）作为试点推广点。

据贵州省日前印发的《关于在全省开展农村资源变资产资金变股金农民变股东改革试点工作方案（试行）》，贵州将在确保农村土地集体所有性质不改变、耕地红线不突破、农村利益不受损的前提下，因地制宜探索将农村集体土地、林地、水域等自然资源，政府各级财政投入到农村的各项支农资金（包括扶贫资金）；农民的承包土地经营权、资金、技术等，量化为村集体或农民持有的股权或股金，并在不改变资金性质和用途的前提下，集中投入到农业生产经营企业、农民合作社等各类农业经营主体，村集体或农民按股比分红收益。

同时，为扎实推进农村“三变”改革，保障农民、村集体组织等利益主体的权益，贵州将通过加快推进农村集体建设用地和宅基地使用权、农民房屋所有权、集体林权等不动产权登记颁证，建立健全农村资产和权益评估机构；建立“三变”股权（股金）监管、合同备案、法律顾问等机制，让“三变”改革成果惠及广大农民。

据了解，作为贵州省农村“三变”改革始发地的六盘水市，２０１４年实施农村“三变”改革以来，带动２２万贫困群众脱贫，全市农业增加值增速连续８个季度居全省第一；股东人数已达１２．８万户４４．３６万人，新增村集体经济收入８８５６．３万元，并全部消除农村“空壳村”。（尹莎莎、李平）