贵州省公共服务中心以全新平台服务群众见显效

“服务”引领下的政府职能转变

——贵州省公共服务中心以全新平台服务群众见显效

    在2013年12月省十一届四次全会正式提出“加快转变政府职能,建设服务型政府”1年后,贵州省在“全面正确履行政府职能”方面迈出了坚实步伐。

    2014年12月,省政府政务服务中心正式挂牌运行,加上同年6月成立的省公共资源交易中心,贵州省公共服务中心大格局正式形成:将分散在各地各部门的各种事项集中起来,用大数据和“互联网+”理念,着力打造线上线下合一、前台后台贯通、纵向横向联动的政务服务新模式。极大提升了政府服务能力,方便了企业和群众办事,实现了政府职能的历史性转变。

    这是一场惊心动魄的颠覆性转变:

    是从“官本位”到“群众本位”的转变:把在计划经济体制背景下形成的对行政审批、公共服务等政府服务事项高高在上的“管理”,变成想群众所想、急群众所急的贴心“服务”；

    是从“局部服务”到“全域服务”。的转变:由原来的群众进城里、进机关办事务,到构建起从省级政务服务中心到村级便民服务代办点的全覆盖服务体系,把服务送到群众身边；

    是从“各自为阵”到“集中规范”的转变:把分散在各地各部门的各种事项集中起来,打造统一服务平台,为规范管理和依法行政奠定坚实基础。

     从“官本位”到“群众本位”

     把高高在上的“管理”,变成急群众所急的贴心“服务”

    “坐在机关上班,就像在做官,在窗口上班,就感觉要为群众服务。”省林业厅窗口首席代表姚祖岩一席话,道出了为群众办一件事,以前和现在的巨大差别。

    他说,以前办事是群众上门找,事情办得好不好,单位自己说了算。现在各职能单位集中进驻中心窗口,工作干得好不好,同时受原单位、政务服务中心、现场办事群众、纪检部门等6种以上监督。省林业厅以前分散到9个处室的19项行政许可、13项行政事项,全统一到一个窗口办理,原单位则主要承担监管职责。审管分离的做法,不仅创造了防控审批廉洁风险的有效监督机制,也让审批部门腾出了时间和精力加强事后事中监督。

    这样的转变因为撼动了许多人的既得利益,自然出现了许多杂音、许多阻碍。但是省委、省政府的决心坚定不移,使整个工作得到快速推进。

    省工商局为此专门成立了“入驻政务中心领导小组”,局党组多次召开专题会议,目的就是落实审批事项“集中进驻”,行政审批“充分授权”。

    省经信委党组明确把行政许可事项整体“移植”到窗口,切实将“审批”与“监管”分开,提高为企业服务效果。

    10月23日,在省政务服务中心,市民唐成亮正在窗口填写营业执照申请表。唐成亮把申请表填好,当天就能拿到营业执照。“所有办事单位都集中在一个地方,1天就能申请到以前几天才申请得下来的事,不仅快了、方便了,工作人员态度也好。”唐成亮说。

    今年9月,贵州省网上办事大厅完成全省各级站点开通应用,真正实现“进一张网,办全省事”。