贵州公共资源交易互联互通服务平台正式上线运行新闻通气会

2015年12月9日上午10时，贵州公共资源交易互联互通服务平台正式上线运行新闻通气会在贵州省公共资源交易中心召开，这是全国首个覆盖全省的公共资源交易互联互通服务平台。省公共服务管理办公室党组书记、主任黄启明同志主持会议并作了讲话，省公共服务管理办公室党组成员、副主任、省公共资源交易中心党组书记、主任张洪同志作了贵州公共资源交易互联互通服务平台建设情况及功能介绍，省公共服务管理办公室、省市两级公共资源交易中心、参与平台建设的承建企业及部分招标代理机构、投标企业、评标专家代表等200余人参加了会议，人民网、新华网、中新社、人民日报、经济日报、工人日报、贵州广播电视台、贵州日报等数十家新闻媒体进行了现场报道。

贵州公共资源交易互联互通服务平台的正式上线运行，标志着全省各级公共资源交易平台实现纵向互联互通、相关行业主管部门监管平台实现横向联动，所有交易主体在全省各个公共资源交易中心参与交易时均遵循统一的交易流程、接受统一的规则监管、享受统一的服务标准，贵州公共资源交易“互联网+”全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程“五全服务”模式全面形成。

贵州公共资源交易互联互通服务平台由全省统一的交易信息发布系统、数字交叉互认系统、数据深度分析系统、远程异地评标系统、远程电子监督系统五大系统组合而成，该平台的建设引入了“互联网+”思维，采用“端+网+云”手段，以公开公平公正、规范高效廉洁为核心，以全省统一的公共资源电子交易流程为基础，搭上“云上贵州”大数据平台，实现了企业信息一地注册、全省共享，数字证书一地办理、全省通用，入场项目一地交易、全省可溯，交易行为一地失信、全省受制，评标专家一地评审、全省联动,交易数据一地汇聚、全省应用的目标。

贵州公共资源交易互联互通服务平台有五大特点：

一是通过统一的信息发布系统，打破行业壁垒，实现全省交易信息统一发布。全省公共资源交易互联互通服务平台依托全省统一的信息发布系统，链接各行业主管部门信息发布平台，汇集和发布有关法律法规规章及规范性文件;与全省各交易平台、法定的交易公告媒介实现对接联动，汇集和发布各类招标(采购)公告、中标结果公示、交易企业注册的基本信息、企业参与交易活动的诚信信息等交易信息。信息高度融合，准确、及时、权威，社会各界可通过贵州公共资源交易互联互通服务平台对全省各地公共资源交易情况进行“一站式”共享和监督。

二是通过统一的数字证书交叉互认系统，打破市场分割，实现全省数字证书兼容互认。数字证书是企业参与公共资源电子交易活动的电子身份证。目前，贵州省内有四家数字证书认证服务机构分别在各级公共资源交易中心开展数字证书办理工作。2015年11月30日前，各数字证书之间不能兼容互认，导致交易参与各方在各交易中心多次办理不同的数字证书和来回重复办理相同的企业注册程序。数字证书兼容互认系统的上线运行后，实行数字证书全省“一卡通”模式，交易企业只需在贵州省内任意一个电子认证服务机构办理一张数字证书，注册一次企业信息，就可以在全省所有交易中心参与电子招投标工作，最大限度节约了参与企业的交易时间和交易成本。

三是通过数据聚集分析系统，打破信息孤岛，实现全省交易数据聚集分析与应用。交易数据聚集分析系统对全省分散的交易数据进行全面汇集和深度分析应用，定期分析全省经济发展走势，动态反映公共资源市场交易运行状况，为全省各级党委政府提供决策依据;适时监测参与交易各方工作绩效、评标专家履职行为等，将权力关进数据的笼子，为行政主管部门提供监管依据;分析交易企业工作业绩、各类项目交易情况、产品市场价格走向等，为项目业主、参与投标企业、产品生产企业提供数据服务。

四是通过远程异地监督系统，打破传统监管模式，实现全省交易远程智能化监督。远程电子监督系统具备交易事项备案、辅助决策分析、在线投诉受理、远程异地监控等功能，为各级行政监督和综合监管部门适时对交易项目进行远程智能化跟踪和监管提供了电子通道，监督人员可实时远程调看权限内全省各交易中心的交易现场音视频资料，第一时间掌控交易规范运行情况，第一时间发现问题并及时纠正，有效弥补现场监督导致的监督力量不适、监督手段单一等缺陷，使监督方式更加丰富、快捷、科学，实现了公共资源交易由传统监督向智能化监督的转变，有效规范了参与交易各方行为。

五是通过远程异地评标系统，打破地域限制，实现全省评审专家资源共享。远程异地评标系统的上线运行，使全省不同地域评审专家就近在当地公共资源交易中心，即可对省内任意一个交易中心发起的交易项目进行远程异地同步电子评审。评审专家在项目评审过程中可通过在线交流系统对重大疑难问题进行音视频沟通，系统自动统计汇总评分并形成评审结果，加密后发回交易发起地。远程异地评标系统最大限度解决了因部分地区专家资源少，分布不均、种类不全、容易同化，评审专家评人情标、打人情分等问题，有效防止了不廉洁行为发生。

贵州公共资源交易互联互通平服务台的建成并正式运行，是贵州省公共资源交易工作理念创新、技术创新、体制创新与监管模式创新相结合的成功尝试，也是贯彻落实国务院办公厅关于《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》的结果。下一步，贵州省将继续深入贯彻落实国务院办公厅关于《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》要求，围绕省委省政府提出的公共资源交易“五全服务”目标，继续在优化系统、完善平台、提升规范、阳光交易上下功夫,力争走前列、作表率，实现全省公共资源交易工作的创新跨越发展。