打造公共资源交易服务平台“贵州模板”

围绕“五全”服务　率先互联互通

打造公共资源交易服务平台“贵州模板”

踏着改革节拍,乘势破冰发力。

近年来,贵州省将建立统一规范的公共资源交易平台,作为深化资源配置改革的重要一环,作为构建惩治和预防腐败体系的关键一招。围绕全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程“五全”服务,树立“互联网+”理念,坚持高标准建设、高效化运转、规范化管理……公共资源交易平台从无到有,从逐步探索到提升完善,创造了公共资源交易的“贵州做法”,在全国率先实现省、市(州)、县公共资源交易中心电子交易系统互联互通。

统一信息发布,打破行业壁垒。通过建设全省统一的交易信息发布系统,链接各行业主管部门信息发布平台、全省各交易平台和法定的交易公告媒介,汇集和发布有关法律法规规章及规范性文件。各类招标(采购)公告、中标结果公示、交易企业注册的基本信息、企业参与交易活动的诚信信息等交易信息,统一信息发布口子,使信息高度融合,准确、及时、权威。社会各界可通过公共资源交易互联互通服务平台,对全省各地公共资源交易情况进行“一站式”共享和监督,扩大了各类公共资源交易信息的透明度,促进了市场主体的公平有序竞争。

统一数字证书交叉互认,打破市场分割。数字证书是企业参与公共资源电子交易活动的电子身份证。通常情况下,获取数据认证需要使用“电子狗”。此前,全省各级公共资源交易平台系统互不兼容,市场主体进入不同交易平台,需要使用不同的“电子狗”,为了能进入各个平台进行交易,一些企业不得不购买大量“电子狗”。省公共资源交易服务平台通过建设数字证书兼容互认系统,实行数字证书全省“一卡通”模式,交易企业只需在省内任意一个电子认证服务机构办理一张数字证书,注册一次企业信息,就可以在全省所有的公共资源交易平台参与电子招投标工作,最大限度节约了参与企业的交易时间和交易成本。

聚集分析交易数据,打破信息孤岛。省公共资源交易服务平台通过建设交易数据聚集分析系统,对全省分散交易数据进行全面汇集和深度分析应用,动态反映公共资源市场交易运行状况。同时,可以适时监测参与交易各方工作绩效、评标专家履职行为等,参与公共资源交易各方的一贯行为都能“一网打尽”。这相当于为参与各方建立了可共享查溯的电子档案,为项目业主、参与投标企业、产品生产企业提供数据服务,为行政主管部门提供监管依据。

远程智能监督,打破监管盲区。通过利用现代化手段建设远程电子监督系统,在开评标现场装上“天眼”,对开评标过程实行全天候、全方位管控。各部门监督人员可第一时间掌控交易规范运行情况,发现问题并及时纠正。使监督方式更加快捷、科学,实现公共资源交易由传统监督向智能化监督的转变,有效规范参与交易各方行为。同时,通过利用监督系统对交易参与各方行为实行全程电子留痕,可对受理登记、信息发布、专家抽取、项目交易过程中的违规行为实施电子监察和智能预警,为行政监督部门和监察机关依法实施监督和受理投诉提供电子通道,促进交易各方依法合规参与公共资源交易。

远程异地评标,打破地域限制。建设远程评标系统,使全省不同地域评审专家不用多地穿梭,不能相互见面,就近在当地公共资源交易中心,即可对省内任意一个交易中心发起的交易项目进行远程异地同步电子评审,真正实现全省评标专家共建共享。有效解决了因部分地区专家资源少,分布不均、种类不全、容易同化,评审专家评人情标、打人情分等问题。

善作者善成,突破方能致远。全省公共资源电子交易服务平台的正式上线运行,实现了各级公共资源交易平台的互联互通、相关行业主管部门监管平台的横向联动。这之前,在人们眼里,电子交易系统互联互通不是一朝一夕能实现的事。能在全国率先实现互联互通,体现的是省委省政府全面深化资源配置改革的决心,是贵州近年来树立“互联网+”理念、发展大数据培植了孕育“互联互通”的土壤。（贵申改）