《贵州省公路条例(草案)》征求社会公众意见

30.07.2014  12:29
          高速公路上的限速、测速标志到底由谁来设置?具体限速多少,科学依据在哪里?过了显著位置的限速、测速点后,驾驶员一脚油门,信马由缰又该咋办?7月29日,在省政府法制办《贵州省公路条例(草案)》征求社会公众意见现场,省人大、省交通厅、省公路局、省公安厅、大学老师、专家学者、驾驶员、市民等代表就此各抒己见,讨论十分激烈。

  限速、测速,谁来设置维护

  征求意见重点讨论高速路上的限速、测速问题。

  据贵州高速集团代表介绍,现在我省高速路上的限速、测速标志分两类。一类是根据高速公路建设的情况,建设方会同公安机关设置的,另一类则是,公安机关根据运行中的具体情况,如车流量等而设置的。

  贵州法制时代律师事务所王军武主任认为,设置公路限速、测速警示标志,是一种抽象行政行为,应该谁执法,谁设置,不应该多部门设置、多头执法。因此公安机关应该作为处罚主体,也应该是限速、测速警示标志设置的主体。设立标志,必须要科学合理,还应当提前150米设立告知标志,这样才能体现安全的目的。

  “你使用,喊别人来给设置并维护。”也有代表认为:既然公安交通管理部门管理、使用,那么自己设置和维护更于情于理。这样避免多部门管理,职责不明确等因素导致相互推诿情况发生。

  合理限速,依据何在?

  市民代表王先生建议,设限速、测速标志,应当由有处罚权的执法部门来设置,这样权责一致,避免推诿现象发生。另外,在设置限速和测速过程中,禁止第三方(中间机构)参与设置,从而收取利益。比如,像省外是有先例的,监拍下来的违章罚款,进行分成。王先生最后说,那条道路要限速多少,为什么要这样限速的、测速,要广泛并充分听取公众意见,更不能想当然。

  贵州大学吴教授认为,高速公路上为何要限速60码或者80码甚至120码,要通过正规程序进行听证,不能想限速多少就限速多少,更不能事先把所有上路的驾驶员,都想象成交通违法者。

  客运公司驾驶员代表认为,限速、测试标志,不属于国家秘密、商业秘密、个人隐私,所以依法公开,要设置在显著位置,避免“钓鱼执法”和执法陷阱。

  省政府法制办有关负责人表示,立法时将充分考虑到这些问题,广泛听取民意、集中民智,科学、民主立法。
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