六枝岩脚古镇展现新风貌

　　在六枝特区岩脚镇原党委书记幸雪梅印象中，她刚就任的2011年，岩脚镇的财政收入不过500万元，直到去年她履新离开，财政收入也才刚刚跨过千万大关。

　　可就是凭借这不到千万的“家底”，岩脚镇恢复古镇、打造新城、集聚产业，现代化市场综合体、星级农贸市场、高档温泉度假区……一个个“奇迹”轮番登场，撬动了超过10亿元的投资，实现了千年古镇的漂亮“逆袭”。

　　接受采访时，镇长袁达平用了“改革”和“市场”两个词语来回答记者。在他看来，岩脚镇变化的最大启示就是用改革的思维整合资源，用市场的法则招商引资。

　　在70岁的王永祥老人记忆中，岩脚虽是千年古镇，可早已没有多少古镇风貌了。“贴着白瓷砖的楼房一栋栋起来，连大街都被水泥硬化了。”

　　比老人还急的是岩脚镇党政班子，在他们看来，一个千年古镇的消失，将是不可饶恕的。镇里面粗粗算了笔账，初步恢复旧有徽派建筑风格，大数要4500万元，“兜里面就这仨瓜两枣，怎么办？”

　　办大事必须要整合资源。

　　岩脚镇积极争取支持，把“四在农家·美丽乡村”、基础设施建设等等所有项目资金打包，发现还缺口1000万元。

　　是倾尽政府财力“毕其功于一役”？还是“有多大锅下多少米”？一时间议论纷纷。

　　令所有人都没有想到的是，岩脚镇跳出了思维局限，大胆改革，利用镇里没有充分利用的零星土地出让，换取建设资金，填补了建设缺口，上演了一出“土地生财”的好戏。

　　比古镇建设气魄更大的是新区的开发。

　　按照规划，到2020年岩脚镇中心人口将达到7万人，无论从容纳能力，还是从古镇的保护开发来说，建设新区势在必行。

　　有了之前的经验，这一次，岩脚镇的手笔更令人瞠目结舌——与贵州山林实业有限公司合作，将800亩的新区建设“发包”，最后政府与山林公司进行土地收益分成。

　　谈及这个合作，岩脚镇党委书记金剑表示，只要能发展地方经济，最大程度上打造群众幸福家园，政府应该放弃“大包大揽”的习惯，换取新区快速推进。

　　记者在现场采访时看到，短短一年多时间，新区已经初具规模，主干道、辅道等路网基本建好，等待铺沥青，

　　相应地块也平整完毕，一个高标准的新区正“呼之欲出”。

　　“改革的思维，市场的运作。”在岩脚镇“奇迹”背后，除了突破一个个“篱笆网”的改革，更有市场“这只看不见的手”的有力推动。

　　最为明显的例子就是农贸市场项目。

　　位于新城大道旁的农贸市场原本土地价值大约200万元，一度也曾有人建议出让以填补政府财力的不足。议案刚提出就被否决掉，原因是政府准备在此建设一个高标准的农贸市场，填补城镇功能空白。

　　细细算账，一个高标准的农贸市场建设资金大约要2000万元，仅靠岩脚自身的财力肯定不够。可已经习惯了从市场运作中寻找发展机会的岩脚党政班子并不着急。

　　他们通过招商引进了贵州增靖隆房地产开发公司，由该公司一手打造高标准的星级农贸市场，建成后的187个摊位全部交给政府经营，农贸市场之上的12000平方米房地产归增靖隆房地产开发公司。

　　如此这般的市场运作，远不止一例。

　　被称之为“六枝北部商贸中心”的市场综合体，拥有县级医疗条件的民康医院等等千万级的项目都是岩脚镇“市场运作”下的产物。

　　记者在采访中，听闻一件事情：岩脚镇在廉租房建设中，把所有沿街的廉租房都升了一层，最下面一层全部改做门面出让，轻易地解决了建设资金不足的问题。

　　如此这般的改革勇气和市场意识，难怪岩脚能用不到千万元的财力“运作”出超过10亿元的“买卖”。

　　【记者感言】

　　采访岩脚，感触良多。

　　一个“穷旮旯”，无中生有、借力使力，靠着500万元的“本金”，做起了10个亿元的大买卖，如此市场运作能力，令人发自心底佩服。

　　细细梳理采访笔记，记者突然发现，岩脚镇的变化并不是“奇迹”，而是用改革保证可持续发展，靠市场实现资源合理调配的必然结果。

　　岩脚镇是一面镜子，照出了欠发达地区“后发赶超”的方向，那就是“向改革要动力，问市场要活力”。