六盘水市推进知识产权质押融资工作

　　专利质押贷款、专利权融资对全球来说，都是一个新课题。作为无形资产的一种，专利权具有无形性、未来收益的不确定性和较高的风险性，明显不同于银行习惯接受的有形抵押物。因此，不少资金短缺而又拥有专利权的企业，在专利权融资路上可谓充满曲折艰辛。
　　针对知识产权质押融资难问题，六盘水市采取多项措施，积极推动工作的开展。

　　一、加强沟通协调，共谋推进策略
　　2010年《贵州省专利权质押贷款管理暂行办法》出台后，六盘水市知识产权局及时与人行六盘水市中心支行、中国银监会六盘水监管分局对接，转发文件至各大银行、县区、高校、科研院所、国有大型企业、高新技术企业和创新型企业；并多次主动上门与人行六盘水市中心支行沟通，共商推动专利权质押融资措施，提出工作思路：一是加强宣传，积极向银行和企业宣传知识产权质押融资资助政策，提高银行、企业对知识产权质押融资工作的认识和了解;二是加强调研，对有意拓展业务、欲开展知识产权质押贷款工作的银行和拥有知识产权且有融资需求的企业进行统计、分析，有针对性地加强指导服务，提高银行和企业的积极性；三是适时举办知识产权质押融资培训暨座谈会，搭建平台，推进银企交流合作。通过以上措施，2015年六盘水市知识产权质押融资实现了零的突破。

　　二、出台政策文件，建立激励机制　
　　一是参照《贵州省专利权质押贷款贴息补助管理办法》，及时修改完善《六盘水市知识产权专项资金管理办法》，增加对专利权质押贷款予以资助的条款。2015年1月，修改完善后的《六盘水市知识产权专项资金管理使用暂行办法》以市政府文件正式印发，其中明确规定：“对专利权质押贷款按不超过企业应支付同期银行基准贷款利率计算的利息额的50%予以贴息，每个企业每年贴息额度不超过10  万元，对专利权质押贷款中的专利权法律确认、价值评估等中介服务费用给予资助。”
　　二是制定出台了《六盘水市科技银行试点工作实施方案》（六盘水府函﹝2015﹞65号）和《六盘水市“科技银行”试点工作实施细则（试行）》（六盘水府办函〔2016〕6  号），明确：科技银行要大力创新科技无形资产抵押贷款、企业股权抵押贷款、知识产权质押贷款、个人信用担保贷款等新型融资服务；要建立和完善贷款风险补偿机制，2015年至2017年，市财政每年安排500万元科技金融专项贷款（含专利质押融资贷款）风险补偿金，按专户管理存入确定的“科技银行”，用于“科技银行”对科技型企业贷款的风险补偿；“科技银行”按风险补偿金8倍以上安排信贷额度，向科技型企业提供贷款；对列入扶持的科技型企业，在“科技银行”的贷款风险损失，按9:1的比例分别由风险补偿金和“科技银行”对本息进行分担；设立贷款利息补贴机制，2015年安排100万元，2016年和2017年每年补足100万元，给予“科技银行”基准利率10%的利息补贴。

　　三、开展座谈交流，搭建沟通平台
　　2014年10月15日，六盘水市知识产权局与人行六盘水分行联合举办了专利权质押融资培训暨政银企座谈会。会议特邀请省知识产权局知识产权管理处方来福处长就专利权质押融资工作进行了培训：向参会人员介绍了专利权质押融资相关政策及程序，近年来全省专利权质押融资情况，部分银行、企业对专利权质押融资工作的方式方法等。随后参会人员围绕如何开展专利权质押融资，专利权质押存在的问题和风险，政府、银行和企业如何各司其责，推进专利权质押融资等进行了座谈。本次座谈会后，六盘水市1家企业以4项实用新型专利于2015年初成功首次实现专利权质押融资，获贷款400万元。
　　2015年，《六盘水市科技银行试点工作实施方案》出台后，在前期开展融资需求调查的基础上，市知识产权局有针对性地指导需求企业填报科技银行贷款信息表，并于12月11日召开了推进专利权质押融资银企合作座谈会，邀请贵阳银行六盘水分行、六盘水钟山凉都村镇银行与我市10余家拥有知识产权且有融资需求的企业进行面对面沟通交流，搭建企业与科技银行联系平台，促进银企合作。

　　四、启动科技银行，推进质押融资
　　2015年12月28日，市政府举行了“六盘水市科技银行合作协议签约仪式”。会上范三川副市长做了重要讲话，介绍了六盘水市科技创新工作情况，指出了科技银行试点工作重要性和发展前景，对合作银行寄予了厚望；要求协议各方抓住十八届五中全会精神和大力实施创新驱动发展战略这一机遇，强化协作、大胆创新、先行先试、务求实效，积极稳健推进试点工作，探索总结出政银企科技金融合作共赢的新路子、新模式。随后，市科技局、市财政局、市政府金融办依次与贵阳银行六盘水分行、六盘水钟山凉都村镇银行签订了“合作框架协议”。协议的签订标志六盘水市“科技银行”试点工作正式启动，对六盘水市科技与金融深度结合具有里程碑意义。
　　2016年初，按照六盘水市“科技银行”试点工作规定，贵州安凯达实业股份有限公司以“一种节能回转窑”和“一种石灰石石料的除泥方法”2项发明专利向该市“科技银行”合作行凉都村镇银行申请专利质押贷款。经北京中金浩资产评估有限责任公司评估，出具《发明专利技术质押贷款项目评估报告书》，并办理质押登记后，该公司获专利质押贷款400万元,期限1年，这是该市“科技银行”签约后的首单科技金融专项贷款。
　　知识产权的精髓在于运用，专利权的价值在于实施。专利权乃至于知识产权质押融资，其实也正是知识产权运用及其价值体现的一个重要方面。而知识产权的价值体现方向之一，也在于知识产权包括专利权的金融服务实践及其改革，在于知识产权金融服务的逐步探索与不断提升。虽然科技创新融资的最主要路径可能在于风险投资，但知识产权质押也是我国中小科技型企业融资的重要渠道。六盘水市通过“科技银行”试点工作，抓住大力实施创新驱动发展战略这一机遇，积极探索物权和知识产权质押授信模式，为缓解科技型企业科技创新“融资难、融资贵”难题开辟先行先试新途径，虽取得了些微成绩，但还有待进一步探索与深入。推进知识产权质押融资，需要政府与时俱进，进一步调整知识产权质押融资的政策和措施；需要银行与时俱进，完善专利质押贷款方面的制度安排和程序设计以及风险防控，着重支持优质知识产权包括优质专利权的质押贷款融资；需要企业与时俱进，提高对知识产权尤其是专利权质押融资途径的了解和把握，促进知识产权资本化；更需要中介服务机构为知识产权质押融资的评估、财务、保险、法律等提供高效优质的配套服务。今后，将在市政府领导和省知识产权局的指导下，进一步在探索中求突破、在创新中求实效、在运用中求发展，积极推进知识产权质押融资，切实解决中小企业融资难瓶颈问题，力争六盘水市质押融资工作再上新台阶，推动该市中小科技型企业和经济的发展。