构建具有鲜明特色现代服务业产业体系
构建具有鲜明特色现代服务业产业体系
——《省政府关于加快现代服务业发展的意见》解读
坐落在遵义国家经济技术开发区的遵义V谷,是由遵义市政府和汇川区政府与泰豪集团联合打造的高新工业园。图为鸟瞰图。
新闻提示
近年来,贵州省现代服务业取得了长足发展,成为拉动经济增长、促进结构调整、保障改善民生的重要力量。
近日,省政府出台《关于加快现代服务业发展的意见》,旨在全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记对贵州工作的重要指示精神,落实省第十一次党代会和省委十一届四次全会部署,促进现代服务业加快发展。本报就《意见》的相关内容进行解读。
总体要求 坚守“两条底线”跨越式发展
坚持主基调主战略,坚守发展与生态两条底线,充分发挥贵州省生态、资源和后发优势,坚持市场化、高新化、融合化和集聚化导向,围绕物流、人流、资金流、信息流,突出重点领域大力发展生产性服务业和生活性服务业,突出关键环节着力推动改革创新、集聚发展、平台建设、市场主体和项目建设,积极构建与工业化、城镇化相协调的服务业发展新格局,努力形成具有鲜明贵州特色的现代服务业产业体系,全面提升服务业发展质量和水平,加快推动服务业跨越式发展。
重点 提升12大领域发展水平
《意见》指出,将加快生产性服务业发展作为调结构、促增长的重大举措,作为扩大内需、增进就业、改善民生的重要途径,努力推动生产性服务业向中、高端发展,在更深层次、更高水平上推动服务业与工农业有机融合,引领产业向价值链高端提升,加速经济提质增效升级,增强贵州省经济综合竞争实力。
金融业——深入实施“引金入黔”工程、地方金融体系建设工程、多层次资本和要素市场培育工程、金融创新工程、金融生态优化工程,鼓励金融机构采取多种方式大力拓宽企业融资渠道,扎实抓好中国西部科技金融区域中心、贵州金融网络服务平台等重点建设任务,将贵州打造成为全国金融业支持实体经济和金融生态建设示范区。
现代物流业——加快改善区域物流环境和条件,着力打通贵州省联结长江黄金水道的重要节点和航道,降低物流成本,提升贵州省物流区位优势。推进物流公共信息平台、货物配载中心及其它标准化设施建设与应用,加快产业物流基地、物流仓储园区等建设,推动综合保税区物流功能拓展。以第三方物流为主要形式,积极构建与工业化和城镇化相适应、具有梯次结构的物流服务体系,把贵州打造成为西南地区重要的物流枢纽和全国区域性物流中心。
软件和信息技术服务业——突出发展大数据服务、行业应用软件、嵌入式软件、软件技术服务、集成电路设计和系统集成等,大力发展云计算、物联网、北斗卫星系统应用和呼叫中心等特色信息产品,加快推进“三网”融合,扎实推进国家级文化和科技融合示范基地、贵安新区电子信息产业园、中关村贵阳科技园大数据基地、黔南自治州超算中心和凯里物联网科教产业园等产业基地建设,努力建成全国领先的大数据资源集聚地和应用服务示范基地。
研发设计——围绕贵州省“四个一体化”、“五张名片”等工农业发展重点,突出抓好各类技术研究中心、工业设计中心、产品研发中心、生产力促进中心等建设,培育一批拥有自主知识产权和知名品牌的优势企业,积极建设一批创意产业园、科技型企业孵化器、大学科技园,增强企业技术实力和核心竞争力。
检验检测——大力培育发展第三方检验检测和认证技术服务,重点发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、检测、检验、检疫、计量、质量和安全检验、认证技术等服务,围绕各地重点产业发展,积极推进各类工业和农特产品检验检测中心(机构)建设,加快形成以市场运作为主、层级结构合理、满足贵州省产业发展需求、服务西部乃至全国的检验检测服务体系。
现代商务服务业——大力发展会展、人力资源、咨询、广告设计、法律、会计、审计、专利、信用评估、厂房(设备)租赁等现代商务服务业,培育一批知名商务服务企业和机构,建设一批商务服务中心,力争把贵州建设成西部地区商务服务好、环境优、成本低的省份和国际性夏季会展中心。
电子商务——积极发展基于互联网构建的具有购物、交易、支付及相关商务功能的综合信息服务业,支持物流配送、快递业和网络购物协同发展促进消费,加强信用服务、安全认证、标准规范、在线支付、现代物流、快递业等支撑体系建设,大力推进贵阳市国家电子商务示范城市建设,在贵安新区积极探索发展跨境电子商务,推动其他地区强化与国内一流电子商务平台公司的合作,将电子商务的产业规模和发展水平迅速提升到西部地区优势地位。
节能环保服务——按照循环经济理念和可持续发展要求,重点发展节能环保技术推广与交易、环保规划咨询等服务,大力发展环境工程设计、总承包、第三方治理等服务,鼓励发展提供环境咨询、工程、投资、装备集成等系统解决方案的综合服务,支持有条件的地区积极发展节能环保服务业,建设节能环保产业园。
文化旅游业——依托特色文化、自然生态等资源禀赋,以100个旅游景区为载体,加快培育和布局一批具有民族特色的文化旅游景区和文化展示体验平台,精心打造独具黔地魅力的文化旅游品牌,重点开发生态旅游、文化旅游、休闲农业、观光工业等旅游产品,加快发展夏季避暑、休闲度假、商务会展、科普探险、修学旅行、演艺娱乐等旅游新业态,推进文化创意和设计服务与相关产业深度融合,着力打造贵州文化旅游升级版,把贵州建设成为世界知名、国内一流的旅游目的地、休闲度假胜地和文化交流重要平台。
健康服务业——完善医疗服务、健康管理与促进、健康保险等服务体系,做大做特做优健康养老、休闲养生、康体运动等重点业态,积极发展健康产品研发和第三方健康服务;加快建设一批全国重要保健疗养中心和康体运动基地,支持黔西南自治州建设中国(黔西南)健康服务产业开放试验区,把贵州省建设成为西部领先、国内一流、国际知名的“健康贵州”。
商贸服务业——大力发展特许经营、电子商务、网络营销、总代理等现代经营方式,推动商贸服务特色化、品牌化、连锁化、规范化、便利化发展。进一步加强城乡商贸流通网络和节点的规划建设,推进城市商贸功能区、特色商业街区、商业市场的示范创建活动,提升城市商贸服务品质；深入实施“万村千乡市场”、“农超对接”等工程,加快建设乡镇商贸服务(物流配送)中心,推动商贸服务向乡村延伸。推动住宿餐饮业健康规范发展。
家庭服务业——大力发展家政服务、养老服务、社区照料服务、医患陪护、家庭用品配送和维修等服务,加快建立健全以企业和机构为主体、社区为纽带、满足老年人各种服务需求的居家和社区养老服务网络,不断提升家庭服务业产业化、规模化、专业化水平。