再问贵州毕节：谁来关爱留守儿童？
新华网贵阳５月２３日电（记者胡星）曾发生过留守儿童非正常死亡事件的贵州省毕节市，现在留守儿童关爱情况如何？政府、家庭、学校、社会如何各尽自责？记者近日再次就相关问题展开采访。
一问政府：关爱责任如何落实
日前在贵阳市召开的全国农村留守儿童关爱保护工作培训班上记者了解到，当前贵州省排查１６岁以下留守儿童有１０９.６万。其中，监护情况较好的有５１.６万人，一般的有５２.８万人，差的有５.２万人。
“分类施策是政府落实关爱责任的关键。”毕节市副市长冉霞告诉记者，通过两轮“精准识别”，目前毕节市有１６岁以下留守儿童２６４８６０名。当前已经实现留守儿童人人有卡、学校和村有册、乡镇有档、县市有数据库。
她说，毕节市制定了《留守儿童风险评估标准》。对风险等级低的，采取“一对多”帮扶；对风险等级高、安全隐患大的，列入重点对象管理，由乡、村或学校进行“一对一”“多对一”帮扶；确实找不到监护人的，委托福利机构临时监护，目前全市福利机构已累计监护照料重点对象１１５６人次。
走进毕节市七星关区朱昌镇朱昌小学记者看到，由书法室、器乐室、舞蹈室等１４个功能室组成的少年宫吸引了大批学生度过课余时间。在此基础上，朱昌小学还建立了留守儿童监护生活中心，设置电脑和亲情电话供留守儿童使用。妈妈远在上海打工的留守儿童李丽告诉记者：“每隔几天我就要来这里和妈妈视频通话。”
从２０１３年起，毕节市每年压缩８％的行政事业单位办公经费用于支持教育事业和留守儿童关爱工作。市、县、乡三级均将留守儿童工作经费纳入财政预算，为做好留守儿童关爱工作提供资金保障。
同时，毕节市还将２０８５９名留守儿童纳入低保，着力织密留守儿童基本生活保障安全网，建立最低生活保障、医疗救助、教育救助等为基础的救助政策体系。
二问家庭：亲情缺失如何弥补
记者长期跟踪毕节留守儿童问题。在５名留守儿童垃圾箱内死亡和４名留守儿童服农药中毒死亡等极端事件中发现，涉事家庭无一不是亲情严重缺失，父母外出打工数月甚至数年杳无音信，有的甚至多年电话也没给孩子打过。
针对长期缺乏家庭温情的留守儿童，毕节市采取了劝返其家长回乡创业就业的关爱措施。对返乡的留守儿童父母，当地政府尽力推荐就业，力争使他们就地就业方便照顾孩子。
毕节市七星关区朱昌镇双堰村村民张永淑和丈夫５年前去往温州打工，３个未成年的孩子和爷爷奶奶生活。近日，在当地政府的劝导和推荐下，夫妻２人回到家乡，顺利地在朱昌镇高效农业园区找到工作。“孩子还是要带在自己身边，一旦出了事，在外面打工搬回金山银山也没用。”张永淑说。
和张永淑一样，目前通过劝导回到朱昌镇高效农业园工作的留守儿童父母已有１１人。冉霞说，毕节市依托工业园区、现代高效农业园区等大力推进农民工返乡就业创业，从源头上减少留守儿童数量。目前，毕节市已引导２２６０７名返家留守儿童父母在本地就业创业。
同时，毕节市还运用法律措施督促家长履职。司法部门通过法律援助、发放昭告书等形式督促家长履行监护责任。对父母拒不履职的，由村委会予以劝诫，情节严重的，由公安等有关机关依法追究责任。
目前，毕节市公安机关正在对家长多起不履行监护责任的情况进行调查取证。大方县有２例，金沙县有３例已通过公安机关依法督促履职。威宁县有１例法院受理因家长不履职被诉讼案件。此外，毕节市还注重发挥“村规民约”作用，在村寨设立“红榜”“黑榜”，加大对村民的教育引导和约束惩戒。
三问学校和社会：如何共同助力
５名留守儿童垃圾箱内死亡和４名留守儿童服农药中毒死亡等极端事件反映出的另一个问题是农村留守儿童辍学现象。针对这一问题，毕节市采取的措施之一为大力建设寄宿制中小学。目前全市有寄宿制中小学８６１所，入住的留守儿童达到６２３９５人。
记者日前在毕节市赫章县兴发乡中心小学看到，除了现有的一栋学生宿舍，学校还在扩建一栋学生宿舍。全校９００多名学生，寄宿学生为２１８名，其中９０％以上为留守儿童。学校副校长杨贵才告诉记者，在学校“留守儿童的食宿都能得到较好保障，很多留守儿童逐渐养成了较好的学习、生活习惯”。
在朱昌小学，每一名留守儿童都已经建档立卡实行动态跟踪管理。学校专门聘请了２名生活老师，专职负责照顾住校留守儿童的日常生活。留守儿童徐浩说，在学校“除了学习和吃饭，每天晚上还能看电视和洗热水澡”。
现在走进毕节市七星关区的城区，不时会看见标有“微笑小屋”标识的黄色小屋。这是为关爱留守儿童、流浪儿童和农民工子女专门开设的“街头家庭”，常年有志愿者提供学业辅导、自护教育、亲情陪伴等服务。
目前，毕节市６７４名在岗西部计划、“三支一扶”计划志愿者已全部参与到关爱留守儿童活动中。他们与所在服务地的留守儿童进行结对，为留守儿童提供学习辅导、心理咨询等志愿服务。
[责任编辑: 刘菲]