坚持创新驱动 推动精准扶贫------魏晓双到黔西南州扶贫办调研指导工作

        2014年11月12日，黔西南州政府副秘书长魏晓双率州委统战部、州发改委有关同志到州扶贫办，围绕星火计划、科技扶贫开展调研，指导做好精准扶贫工作。
          魏晓双同志首先传达了该州委书记张政、州长杨永英、组织部长穆嵘坤和副州长邓家富关于抓好精准扶贫的有关要求和指示精神。
          该州扶贫办副主任武俊同志汇报了当前扶贫工作的一条主线、六项工作。
          一条主线，即12387的工作思路，一个目标：两不愁、三保障。到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。
          两个轮子：贫困区域加快发展，到村到户帮扶。宏观微观一起抓，两个轮子一起转。三个品牌：雨露计划、小额贴息贷款、易地扶贫搬迁。一是雨露计划，拔穷根。对贫困地区未能升学的初高中毕业生发放贴息贷款或生活补助，通过2—3年职业教育使他们掌握一门技能，提高其就业、创业能力，既帮助其脱贫致富，又满足工业化、城镇化对合格劳动力的需求，一举多得，两全其美。二是发放小额贴息贷款，换穷业。对没有外出就业的贫困户给予额度5万元以下、期限3年以内的扶贫小额贴息贷款，支持发展特色优势产业，促进他们通过自己的辛勤劳动脱贫致富，走内生扶贫的路子。三是易地扶贫搬迁，挪穷窝。对不具备生存发展条件的地方，结合新型城镇化中解决“三个1亿人”问题，结合生态建设，结合避险避灾，实施易地搬迁脱贫致富。
          八个矛盾：一是贫困的客观存在与全面建设小康的矛盾，二是贫困面大贫困程度深与扶贫投入有限的矛盾，三是贫困群众增收与产业支撑不足的矛盾，四是贫困群众居住环境艰难与美丽乡村建设的矛盾，五是贫困群众保障需求与公共服务不均的矛盾，六是贫困群众利益联接与扶贫资源配置不精准的矛盾，七是部分贫困群体等靠要思想严重与激励其自力更生斗志的矛盾，八是部分贫困群众想致富与缺乏资金技术等生产要素的矛盾。要针对这些矛盾，研究解决措施和办法，因地、因人施策实施精准扶贫。
          七个服务：即一户七个一扶贫服务。一户一培训、一户一技能、一户一转移、一户一入社、一户一结对、一户一信贷、一户一兜底。一户贫困户至少得到一次培训，特别是人穷志不穷的信念培训，不能等靠要，必须打起自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神。利用雨露计划把贫困地区没有升大学、高中的穷孩子动员起来学一门技术，实行9+2、9+3的职业教育，这样既给他找到了脱贫的路子，又满足城市建设、新型工业化建设所需的合格劳动者。一户贫困户掌握一项或种植、或养殖、或农村建筑、或酿酒、或运输等赚钱的技能。一户贫困户家中有剩余劳动力的，帮助其转移做非农产业赚钱。一户贫困户得到一次加入农村专业合作社的机会，获得合作社的赊销种植种苗、养殖种苗，土地入社，共同应对市场风险，获得财政扶贫均等的扶持。一户贫困户安排机关事业单位干部进行手牵手的帮扶，开展菜单式扶持。一户贫困户得到一次小额贷款，帮助贫困户发展产业，比如搞种植、搞养殖，田间技术、农村技术，他四十多岁出去打工也不行，有些还没有文化，但是他可以搞一些小项目，对这些人提供五万以下、三年以内的贷款，这样的贷款用扶贫的资金贴息，让他们发展一些特色的可以作的事情从而脱贫。没有任何劳力的农村特殊困难群体贫困户，由国家政策兜底。每一户贫困农户都能享受到七个一中的一个一扶贫服务，或多个一扶贫服务。   
          六项工作：即人、基、社、产、扶、考，具体为：减贫人口、基础设施（水电路讯房寨）、社会扶贫、产业扶贫、扶贫攻坚重大事项推进、考核等精准扶贫六个方面的工作。
          魏晓双同志在听取汇报和了解有关情况后指出，要抓好创新驱动，推进精准扶贫。一是州扶贫办要向国务院扶贫办积极申报创新驱动扶贫试验区的牌子，星火计划科技扶贫联络办公室一并向科技部申报，通过民主党派中央关注推动这项工作；二是州扶贫办积极向省扶贫办先挂号申请电商扶贫，据初步了解，国务院扶贫办正在与阿里巴巴洽谈有关事宜，黔西南州要先向省扶贫办挂号，占领先机；三是结合州委规划成立石漠化研究院的思考，尽快推动申请成立石漠化扶贫银行，拉动市场扶贫。这两个东西，一个是从上层建筑考虑，一个是从经济基础考虑，互相补充，相得益彰。