凤冈以“四直为民”创建扎实推进基层组织建设

    新华网贵州频道8月13日电　为深入推进基层服务型党组织建设，凤冈县以开展教育实践活动为契机，按照精准、优质、高效的原则，探索实施“党群直议话民事、干群直通连民心、县乡直达惠民利、民生直办解民忧”的“四直为民”创建工作，在深化服务中实现基层组织活力迸发和群众满意的双赢。6月27日至29日，中央党校党建教研部主任王长江教授到凤冈调研“四直为民”，帮助提升“四直为民”内涵。

    以“党群直议”激活基层发展动力。深入推进“党群直议制”，以“抓规范、抓培训、抓督查、抓示范、抓宣传”为重点，引导基层党员群众议发展、议法律、议道德、议风气、议和谐，激发党员群众的干事创业热情。自年初以来，全县围绕农村发展重点议事1670件（次）。进化镇临江村临平党支部和街坝党支部，针对投资1.5亿元的九龙生态养生园项目占地问题，组织当地党员、群众开展议事，议出了“项目落地、农户入股”的双赢模式，顺利推进项目实施。4月，“党群直议制”获全国群众工作典型案例三等奖。

    以“干群直通”凝聚基层发展合力。一是搭建四级群众工作平台，重点发挥村级群众工作室、组级群众工作点的作用，让矛盾在基层一线化解。截至目前，全县约85%的矛盾纠纷在村组“消化”。二是深入开展“百名领导联村寨、千名干部下基层、万名干群心连心”活动，扎实推进同步小康驻村，299名驻村干部凝心聚力解决基层发展难题350余件。三是依托四级服务网络平台，建立“四级民情网络”、电子政务、“12343”为民服务热线、“凤冈百姓通”、“新华凤冈”、“民情快递”邮箱的“六大信息化服务平台，让群众不出家门便能了解到产业发展方面的信息。

    以“县乡直达”整合基层发展资源。结合深化行政管理体制改革，要求县直部门把相关权力下放到基层党组织实施，切实解决县直部门和乡镇在服务发展、服务群众上权责不统一的“两张皮”问题。目前，已将社会救助、老年证办理、农村自用材审批等17项行政审批和便民服务事项办理审核权限下放到乡镇，已把扶贫生态移民工程、卫生院职工周转房建设等8个工程类项目交乡镇实施。

    以“民生直办”夯实基层发展基础。结合“四在农家·美丽乡村”、“四民社区·美丽城市”、精准扶贫等工作，通过民生直办，切实解决群众入学、医疗、致富等难题。目前，已解决民生事项700余件。同时，大力发展村级集体经济，制定3年消除“空壳村”目标和“强村富民”五年规划，扎实推进“一村一品、一村一特”工作，使一批新的农民专业合作社形成。（马春林）