凤冈县:建设农民专业合作社 引领群众增收致富

    教育实践活动以来，凤冈县紧紧围绕主导产业和特色农业，积极鼓励和支持农民组建专业合作社，把分散的家庭经营整合起来，变分散经营为规模经营，变弱势个体为强势群体，把个体优势转化为规模优势，把资源优势转化为产业优势，促进了生产要素的优化配置和资源的有效利用，极大提高了农民组织化程度，为农民增收致富探索出了一条成功路子。

    突出市场导向，合作社组建形式多样 一是组建走市场化。该县根据当地农民的发展需求，以及结合已成规模的主导产业和特色农业，组建各具特色的农民专业合作社。比如：永安镇依托已具种植规模的茶叶产业，组建了“十字茶叶专业合作社”、“利民茶叶专业合作社”；绥阳镇金鸡村依托已成熟的个体“打铁”加工产业，组建了“贵州黔陈传统铁制农具农民专业合作社”等。二是模式走多样化。该县因地制宜、因势利导，积极发展专业大户牵头型、龙头企业带动型、基地带动型、股份合作型、政府或有关部门牵头兴办型等五类农民专业合作社，通过“合作社+农户”、“龙头企业+专业合作组织+农户”、“基地+专业合作社+农户”等运作模式，按照统一购买生产资料、统一生产标准、统一技术服务、统一内部管理、统一产品销售的“五统一”管理方法，极大提高了专业化生产、规模化经营、市场化营销水平，降低了生产成本，增强了农产品抵御市场风险的能力。

    强化扶持力度，加快推动合作社发展。一是政策扶持。该县专门出台了《关于支持和促进农民专业合作社发展的实施意见》，配套出台了《凤冈县农民专业合作社补贴办法》，对加快推进农民专业合作社进行政策扶持。二是资金扶持。县财政每年投入150万元，对农民专业合作社进行扶持补助。同时，通过以奖代补方式，每年对运作好、成规模、有成效、制度完善、带动能力强的农民专业合作社进行奖励，奖励资金为3至5万元。三是技术扶持。该县组建专门的技术服务指导队伍，对辖区内的农民专业合作社进行技术指导，帮助他们及时掌握最新的农业科技和实用技术，助推合作社发展。

    该县按照教育实践活动两不误、双促进的要求，积极发展农村经济，加快推进农民专业合作社建设。截至目前，新登记农民专业合作社20户，总量达到210户，带动周边农户14000户，注册资金41383.7万元，入社成员户年均增加收入3600多元。至此，该县农民专业合作社遍布14个乡镇、70多个村（社区），覆盖率达83%，经营范围涵盖种植、养殖、林果、服务等多个行业，农民专业合作社已成为加快该县农村经济发展的“领头雁”。 (张凯)