凤冈:积极扶持微型企业 服务地方经济发展

    新华网贵州频道９月７日电　在党的群众路线教育实践活动中，凤冈县紧紧抓住“3个15万元”政策，认真谋划、大胆尝试、积极宣传、精心培育、严格评审和公示把关、按时拨付财政补助资金，积极扶持和发展微型企业，实现了群众增收致富，促进了地方经济发展。

     加强组织领导，认真谋划部署

    一是成立领导小组。凤冈县成立了由分管副县长任组长，县工商、财政等13个部门主要负责人为成员的扶持微型企业发展工作领导小组，并下设办公室于凤冈县工商局，明确专人负责具体工作；同时，根据微型企业发展需要，及时将工商银行、邮储银行等4个单位列入领导小组成员，全方位地服务扶持微型企业发展。

    二是成立评审委员会。建立由凤冈县副县长任主任，相关部门抽派专业人员组成的微型企业评审工作委员会，出台规范性文件，对评审成员职责、评审程序、评审方式、工作机制和纪律要求等方面作了明确，确保了评审工作的严肃性和可靠性。

    三是层层落实责任。凤冈县人民政府与各乡镇负责人签订了责任书，落实扶持发展责任，形成了乡镇政府负总责、工商分局牵头具体抓、部门之间相互配合齐抓共管的工作局面。同时，县级层面定期召开专题会议调度微型企业发展工作。

    四是保障经费运行。凤冈县按每户微型企业300元的标准拨付工作经费给县微企办，确保工作正常有序开展。

     加强宣传培训，营造工作氛围

    一是不断加大宣传力度。凤冈县通过发放宣传资料、悬挂标语横幅、电视（报纸、网络）媒体、召开群众会等方式，积极宣传微型企业扶持政策，提升群众知晓率，让更多的返乡农民工、大中专毕业生及社会无业人员投身到微型企业创业中来。今年以来，共印制和发放宣传资料10000余份，悬挂标语横幅200多条。

    二是积极开展教育培训。针对创业人员文化程度普遍较低，又缺乏创业经验的客观实际，凤冈县微企办与人社劳动局就业培训中心衔接，以微型企业扶持相关政策及申办程序、注册登记知识、商标品牌知识、财政资金管理、税收征管和金融基础知识等为主要内容，开展微型企业创业培训。三年来共举办微型企业创业人员培训班10期，培训人员535人。

    三是加强工作人员廉政教育。强化对涉及微型企业发展的工作人员廉政教育培训，要求工作人员严格按照《关于加强微型企业财政补助资金支付管理工作的通知》精神，规范自身工作行为，杜绝套用财政补助资金情况的发生。同时，严格审查微型企业运行状况，强化对财政补助资金发放管理，确保财政补助资金落到实处。

     落实扶持政策，夯实发展基础

    一是按期足额兑现财政补助资金。2012年、2013年，省、市、县三级先后对评审合格的微型企业，兑现财政补助资金1700万元，其中县级财政补助340万元。

    二是认真落实税收奖励政策。按照《贵州省扶持微型企业发展税收奖励操作办法》的要求，凤冈县已先后兑现税收奖励28.6万元。

    三是优化金融扶持政策。凤冈县严格按照国务院《关于进一步扶持小型微型企业健康发展的意见》和贵州省微企办《关于金融扶持微型企业发展的指导意见》要求，督促驻县金融部门加大对微型企业贷款力度，切实解决企业发展融资瓶颈问题，凤冈县信用社还成立了“微企金融服务中心”，开辟了微企融资绿色通道，明确专人负责微企的融资业务。截至目前，凤冈县有166户微型企业获得贷款3056.3万元。2013年11月，在市微企办微企融资情况通报中，凤冈县微型企业融资贷款位列遵义市第一位。

    四是积极开展“万户小老板工程”。通过整合微型企业与“万户小老板”项目，通过调查研究、摸底排查，层层筛选，仅2013年就有50户微型企业活动“万户小老板工程”项目支持，补助资金25万元，占总数的63%。

    五是实行“零”收费办理证照。各有关部门严格按照《凤冈县扶持微型企业发展的实施意见》及相关配套文件精神，督促有关部门对微型企业办理证照实行“零”收费管理，并对政策落实情况进行督查管理。

     加强服务管理，增强发展信心

    一是解决发展难题。凤冈县多次召开专门会议，限期解决企业面临的用地难、办理环评手续难、收费高等难题，实现对微型企业扶上马、再送一程。如为解决涉农企业环评手续难的问题，凤冈县明确通过竞争方式确定合适的中介机构，对所申办种养业的微型企业统一打包办理环评报告，费用由所申报企业均摊，通过实地调查，有26户微型企业达到环保要求，已按程序逐步办理相关手续，为涉农企业解决了一大难题。

    二是协调代理记账。积极与鑫诚中小企业服务中心协调，由该中心为部分微型企业代理记账，并按每户1200元/年标准收取服务费用，凤冈县共有150家企业请鑫诚中小企业服务中心记账，实现费用减免36万元。

    三是打造微企品牌。凤冈县在创业培训、企业名称核定、商标申请及商标使用等各个阶段，高度重视企业品牌打造，各项工作取得了一定成效。截至目前，凤冈县已有56户微型企业申请、使用了商标，其中得证的商标32件、指导转让商标1件、指导授权使用商标2件。

    按照陈敏尔省长“在加快发展中走好群众路线”的要求，2012年至2013年，凤冈县共发展微型企业334户，投入资金8421万元，带动就业1766人。2014年的微型企业发展目标160户，现已完成资格审查和创业培训，相关工作正在紧张地进行中。（张旋）