贵州出台激励机制加强村级干部队伍建设

多措并举强保障 干事创业劲头足

——贵州出台激励机制加强村级干部队伍建设

　　今年2月，省委组织部、省财政厅联合印发《关于建立正常增长机制进一步加强村级组织运转经费保障工作的通知》，制定“12条干货”，出“硬招”、引“硬人”、扛“硬活”，明确“345”保障底线（即：村党组织书记基本报酬按不低于所在县区上年度农民人均可支配收入的3倍、且年收入不低于4万元，支书主任一肩挑的年收入不低于5万元），切实提升村干部岗位吸引力，激励和吸引更多优秀人才加入村级干部队伍，建功乡村振兴。

　　人才是乡村振兴的基础。全省各地出实招、抓落实，多措并举提升村干部待遇、完善薪酬体系及激励机制，加快培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为乡村振兴奠定人才基础。

　　 提高薪资待遇 让村干部干事有劲头

　　省委书记、省人大常委会主任谌贻琴对加强农村基层组织建设、选优配强村党组织带头人高度重视，提出要完善对村干部的关心关怀机制，保障好他们的福利待遇，让他们在基层安心工作。

　　村干部在乡村发展中既扮演着“领头羊”的作用，又肩负着服务村民的责任，提高村干部的待遇，有助于让其专注于村级事务。

　　“我是社区支书、主任‘一肩挑’，现在工资报酬加起来每月4000多元，政府还给我买了养老保险、失业险、工伤险，干起活来动力更足了。”薪酬涨了，册亨县百口乡百业社区党支部书记罗仕明工作起来更有劲儿了。

　　激励村干部担当作为、勇挑重担。册亨县着力提升村干部工资待遇保障——村（社区）支书、主任报酬提高至每月3600元，其他村常务干部报酬提高至每月3400元；实行支书、主任“一肩挑”的村干部，报酬为每月4240元，其他村常务干部报酬为每月3700元。

　　兴义市从2021年1月1日起，上调村干部基本报酬和绩效报酬，激发了广大基层干部干事创业热情。待遇提高，兴义市则戎镇干戛村党支部书记、村委会主任李晓勇非常高兴：“我是支书、主任‘一肩挑’，担子比较重，现在报酬比以前提高了近2000元，生活问题基本解决了，工作起来更踏实了。”

　　在提升村干部报酬待遇、增强岗位吸引力上下功夫，全省各地打好提前仗，做足台下功，为做好第十一届村“两委”换届工作创造了良好政策环境，真正让村干部生活有保障，干事有劲头。

　　 完善激励机制 让村干部干事有目标

　　2021年是“十四五”开局之年，贵州坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，用好五年过渡期政策，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　乡村振兴需要人才做支撑，吸引人才、留住人才是关键。

　　绥阳县建立村（社区）发展壮大村级集体经济奖励村干部机制，将当年集体经济纯收入新增部分，经社员代表会议研究同意后，按不高于20%比例提取奖励资金，用于对兼任村级集体经济组织相关职务的村干部进行奖励。同时，该县还坚持县级财政统筹，对获得省级以上表彰、连续两年获得市级表彰或连续三年获得县级以上表彰优秀村党组织书记按照有关规定给予副科级干部待遇。目前，该县已累计有13名村干部享受该待遇。

　　“近些年，不论待遇还是村级经费保障方面，我都深深感受到组织上实打实的关爱，我干起工作更有激情、更有盼头了。”绥阳县享受副科级待遇的虹桥社区党组织书记娄伦飞说。

　　望谟县高度重视村级干部队伍建设，将农村基层党组织书记纳入县级备案管理，并出台了一系列村（社区）干部待遇相关政策。鼓励任期内的村（社区）常务干部参加在职教育提升学历，取得国家承认大专以上学历的给予3000元补助，本科以上学历的给予4000元补助；落实获得1次州级以上脱贫攻坚先进表彰或连续2次以上获得县级脱贫攻坚先进表彰的深度贫困村支部书记可享受乡镇副科级干部经济待遇、从优秀村党支部书记招录乡镇副职领导或镇事业单位干部等政策。目前，该县享受乡镇副科级干部经济待遇的深度贫困村支部书记有7人，提拔担任乡镇副职领导的有1人，近三年来招录到乡镇公务员岗位的有6人、事业单位的有4人。

　　全省各地建立村干部报酬增长机制的同时，完善激励机制，注重从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录公务员、招聘乡镇事业编制人员，让一大批优秀人才在乡村锻炼成长。

　　 落实严管厚爱 让村干部干事有方向

　　工资待遇提高了，严格的考核管理也需跟上。

　　为避免村干部在乡村振兴中不作为、乱作为，全省各地建立健全相应的监管制度，让村干部手中的权力在阳光下运行。

　　铜仁万山区根据考核指标，采取年终考、平时督和群众评相结合的方式，重点考核村干部到岗履职、村级经济发展及群众满意等情况，并将考核结果作为村干部评先选优、奖惩、调整以及免职的重要依据。同时，建立村（社区）干部联审制度，对新任职村（社区）“两委”干部实行“先审再任”，每届至少要开展2次常规联审，坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等行为不符合任职资格的人员清理出村（社区）干部队伍，树立鲜明选人用人导向，建设忠诚干净担当的村（社区）干部队伍。

　　赤水市坚持“能上能下、灵活机动”原则，将村级干部任职能力不足、年终考评不合格、受到党纪政务处分等5种情形列入降级范围，推动村级干部“德、能、勤、绩、廉”综合表现同经济待遇挂钩，有效打破村级干部不担当不作为“荣誉不损、待遇难减”的现状。

　　严管和厚爱同步进行，让村干部想干事能干事敢干事不出事。（记者 马红梅）