周忠良副主任出席中国凉都·县乡人大工作和建设研讨会

　　8月17日，中国凉都·县乡人大工作和建设研讨会在六盘水市钟山区召开，省人大常委会副主任周忠良出席开幕式并讲话。

　　除了贵州省部分市州的县乡人大以及辽宁省大连市西岗区、黑龙江省同江市、重庆市北碚区、湖北省天门市、大连市西岗区、海南省海口市琼山区、四川省宜宾市翠屏区和陕西省商洛市商州区等全国八个省市(县、区)人大常委会的有关同志参加了会议。本次会议采取邀请专家授课、交流发言、实地考察等形式，对县乡人大工作和建设进行了深入研讨。

　　周忠良代表贵州省人大常委会向与会的领导和同志们表示衷心的欢迎和感谢，并就我省县乡人大工作向与会的同志作了介绍。他说，和其他兄弟省市一样，贵州在加强县乡人大工作和建设方面，这几年也进行了一些探索，并做了不少有意义的工作。2015年，中共贵州省委根据中央18号文件精神，及时制定下发了关于加强人大工作和建设的决定。同时，省人大常委会组织召开了首次县乡人大工作和建设会议，并先后分别在铜仁市的石阡县和黔南州的平塘县组织召开了全省人大代表履职平台建设现场观摩会、乡镇人大规范化建设工作推进会。此外，我们还加强了对基层人大的工作调研和支持力度。他强调，加强县乡人大工作和建设，是推进国家治理体系和治理能力现代化的需要，要进一步深化对县乡人大地位作用的认识，进一步加强县乡人大建设。一是县乡人大的地位和作用不可替代。从数量上看，县乡两级人大是数量最多的两级人大，县乡人大代表占我国五级人大代表总数的95%。同时，两级人大代表都是由选民直接选举产生，和人民群众联系最为紧密。县乡人大直接来自群众、服务群众，面对群众开展工作，对于保证人民当家作主、推进基层民主政治、推动地方经济社会发展等方面发挥着不可替代的重要作用。二是县乡人大的工作大有可为。长期以来，围绕依法履行各项职权，基层人大有效组织开展了形式多样，成效明显的监督工作;普遍开展了各具特色，充满活力的闭会期间代表活动;通过认真办理代表意见建议，切实推动解决了人民群众反映的一些民生问题。随着全面依法治国的深入推进和人民群众民主法治意识的不断增强，基层人大工作得到越来越多群众的积极互动和深入参与，这为基层人大工作提供了广阔空间。三是加强县乡人大工作和建设任重道远。由于各地发展情况差异较大，一些县乡人大基础薄弱的情况没有根本改变，乡镇人大队伍不稳定、职责不明确、制度不完善、程序不规范、发挥作用不充分的情况普遍存在，依法履职的能力水平与宪法法律赋予的职责还有较大差距。基层人大和各级人大代表，对于进一步加强基层人大工作和建设的呼声还很高。