创新社会治理模式 提升公共服务水平

12月14日召开的省委常委会议强调，贵阳建设创新型中心城市，要把握好创新的重点抓手，在城市公共服务和公共管理上力推创新。用生态的、绿色的、创新的理念来搞公共服务，妥善解决人们吃、穿、住、购、行等问题。

省委常委会议精神，在全市社会各界引发了强烈共鸣和反响。连日来，在机关单位、街头巷尾，大家纷纷表示，要群策群力、万众一心，推动贵阳在城市公共服务和公共管理上不断创新。

创新体制机制

构建新型城管模式

“省委常委会议指出，贵阳要建设成为创新型中心城市。要全面推进城镇乡村、社会事业、公共服务等的创新，让创新无处不在，让创新蔚然成风，让创新开花结果。这为我们的工作指明了方向。”市城管局局长董智说。

董智介绍，2015年，市城管局力求创新突破，不断探索新型城市管理模式：成功试点大环卫一体化改革，运用“数据铁笼”“百姓拍”等大数据手段强化管理，推进70%的城市综合执法队员下沉到社区，实施城市管理“月考”制度等。

对于即将到来的2016年，董智用4个“创新”阐述了城管工作计划。一是城市管理体制创新，坚持条专块统，深化城管体制机制改革；二是城市管理手段创新，坚持依法行政，全面推进城市管理“数据铁笼”，规范执法行为；三是城市管理理念创新，坚持以人为本，兼顾城市“面子”“里子”与摊贩“肚子”；四是城市管理模式创新，鼓励公众参与，营造和谐城市管理氛围。

深化“两严一降”

努力建设安全城市

“省委常委会议提出‘要突出以创新引领发展，把贵阳打造成为创新型中心城市’，既肯定了贵阳近年来的工作，也明确了贵阳的发展目标。”市公安局副局长李乐启认为，创新是提升治理能力和水平的根本路径。

近年来，贵阳市通过开展“两严一降”和禁毒人民战争，社会治安大为改善。李乐启说，虽然取得了一些成绩，但与市委提出的“力争到2016年基本实现把贵阳建成‘安全城市’”等目标还有差距。作为打造创新型中心城市的保卫者、建设者，公安机关必须在动态化信息化条件下着力提高驾驭社会治安局势的能力。

“全市公安机关要时刻把创新摆在核心位置，打造贵阳公安‘两严一降’升级版。”李乐启说，具体而言，将全面启动“1461”警务改革：“一个核心”即依托贵阳大数据战略，建设块数据指挥中心；“四轮驱动”即“接警处警规范化、侦查破案专业化、社区民警专职化、社会治理多元化”；“六项支撑”即以“五大发展理念、问题导向、执法数据铁笼、队伍管理数据铁笼、维稳反恐常态机制、深化公安行政改革”为支撑，提升工作效能；“一网考评”即依托大数据，实现网上对各单位、各部门和具体人的考评。

运用大数据

提升交通治理效率

不过几分钟，市民黄岐就在网上完成了机动车查验业务预约。他说：“这几年来，贵阳的交通服务越来越好了。”

电视里正在播报省委常委会的新闻。黄岐理解，用创新的理念改善公共服务，这会给老百姓的生活带来更多便利。

在黄岐看来，贵阳市城市交通还有较大的发展空间。比如，城区部分路段的信号灯可进行更精准的调配：“开车时经常是排着长队，眼看对向车道没有车也不能过去。”他建议，交管部门可以利用大数据技术和理念，在信号灯配时、城市潮汐车道设置等多方面提升城市交通拥堵治理的效率，尽可能减少道路交通资源浪费。

本报记者 骆明 张勇 刘祎