不忘初心 牢记使命 忠诚践行新时代人民代表大会制度

　　中国共产党人的初心和使命，也是人民代表大会制度的初心和使命。对人大和人大工作者而言，必须坚持不忘初心、牢记使命，担当作为、感恩奋进，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，努力答好新时代人大工作的“五张答卷”，推动“工作机关”和“代表机关”建设不断取得新成效。

　 　深刻认识中国共产党人的初心和使命

　　党的十九大报告明确指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。” 习近平总书记曾经在多个场合谈到“中国共产党人的初心和使命”。今年 5 月 20 日至 22 日，在“不忘初心、牢记使命”主题教育即将启动之际，总书记深入江西考察并作出许多重要指示，强调“以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心。”

　　中国共产党人的初心和使命，也是人民代表大会制度的初心和使命。1954 年 9 月，在中国共产党的领导下，一届全国人大一次会议通过了《中华人民共和国宪法》，从此建立起中国的根本政治制度——人民代表大会制度。60 多年的实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们必须既毫不动摇坚持又与时俱进完善人民代表大会制度，继续高举革命的旗帜，弘扬伟大的长征精神，并在新的长征路上重整行装再出发。

　　深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想

　　党的十八大以来，习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治发表一系列重要论述，科学阐述了国家根本政治制度的历史必然、特点优势、实践要求，明确提出了做好新时代人大工作的重大原则、思路举措、重点任务。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代坚持和完善人民代表大会制度的根本遵循。

　　去年 9 月 26 日至 27 日，全国人大常委会组织召开了深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会，栗战书委员长用“十个坚持”阐释了这一重要思想的深刻内涵，用“三个意义”阐明了这一重要思想的重大意义，用“三个紧扣”指明了人大工作新的方位和新的使命，用“四项任务”阐明了学习宣传贯彻这一重要思想的明确要求。

　　《问说》中讲：“理无专在，而学无止境也”。习近平总书记强调：“在学习理论上，干部要舍得花精力，全面系统学，及时跟进学，深入思考学，联系实际学。”对人大和人大工作者而言，我们必须坚持在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想上下真功夫、苦功夫、硬功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，推动学习实践往深里走、往实里走、往心里走，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。通过在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为，始终保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心，做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。

　　 坚持不忘初心、牢记使命，努力答好新时代人大工作的“五张答卷”

　　人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中，真正实现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。我们必须坚持不忘初心、牢记使命，担当作为、 感恩奋进，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，努力答好新时代人大工作的“五张答卷”，推动“工作机关”和“代表机关”建设不断取得新成效。

　　答好“政治答卷”。人大作为党领导下的国家权力机关，首先是一个政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”， 做到“两个维护”，确保人大工作正确政治方向。要坚持在市委领导下谋划推进人大工作，提高政治站位，把握角色定位，做到市委的决策敲定到哪里，人大的工作就跟进到哪里;市委的重心摆放到哪里，人大的监督就推进到哪里;市委的主题明确到哪里，人大的力量就汇聚到哪里。要认真做好重大事项决定和人事任免工作，确保市委决策部署依法转化为全市人民共同意志，确保市委人事安排意图顺利实现。

　　答好“立法答卷”。打造西部内陆开放新高地，建设黔川渝接合部中心城市，需要法治的引领、推动和保障。要始终坚持党对立法工作的领导，充分发挥人大及其常委会在立法中的主导作用，加强对立法项目的统筹安排，抓好年度立法计划的落细落实，高质量完成立法任务。要根据市委要求和地方立法权限， 围绕全市经济社会发展和民主法治建设需要，坚持科学、民主、依法立法，立良法、立善法、立管用之法， 努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、 得到人民拥护。

　　答好“监督答卷”。人大监督涉及“一府一委两院” 工作的方方面面，必须抓住关键，精准发力，增强监督实效和监督刚性。要始终坚持正确监督、有效监督、 依法监督，正确处理好监督与支持的关系，做到既敢于监督又善于监督，推动以人民为中心的思想贯彻落 实到经济社会发展的各个方面。要紧紧围绕中心、服务大局、贴近民生，聚焦经济高质量发展、工业高质量发展、“一地一市”建设、“三大攻坚战”等重点工作，综合运用执法检查、视察调研、专题询问等方式方法，加强对中央和省委、市委重大决策部署落实 情况的监督，加强对宪法法律实施情况的监督，加强对财政预决算、国有资产管理等工作的监督，推动完善解决问题、改进工作的长效机制。

　　答好“代表答卷”。人大代表是人大工作的根，根深才能叶茂。要始终坚持把尊重代表主体地位、更好发挥代表作用作为做好人大工作的重要基础，进一步优化代表履职服务，创新代表活动载体，坚持和完善“双联系”制度，加强和改进代表履职监督和履职宣传，不断提高代表工作水平。要进一步完善代表议案建议工作机制，认真研究办理代表议案建议，切实完善用好代表议案建议办理系统。要进一步深化“脱贫攻坚，人大代表在行动”主题活动，继续做好常委会及其机关脱贫攻坚挂帮工作，扎实抓好“双规范、双助推”工作。

　　答好“作风答卷”。打铁还需自身硬。要始终坚持党要管党、从严治党，深入落实全面从严治党责任，扎实抓好常委会及其机关党的建设，切实加强人大干部队伍建设，着力强化思想、能力、作风、廉政、制度建设，坚持以文明单位创建统揽“四型”机关建设，努力把常委会及其机关打造成党性锻炼的熔炉、作风建设的熔炉和法治思维、法律实践的熔炉，培育一支“讲政治、知全局、懂法律、精业务、会监督” 的人大干部队伍。要按照中央和省委、市委统一要求部署，精心谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”， 努力营造风清气正的政治生态。(作者系遵义市人大常委会主任范元平)