习水县“刮骨疗法”整治软弱涣散基层党组织

    新华网贵州频道6月27日电　第二批党的群众路线教育实践活动中，习水县采取“刮骨疗法”，强化对8个基层软弱涣散党组织进行整顿转化，全面提升基层组织建设整体水平。

    “问症把脉”找准点。一是采取群众评、支部议、党委审、突击访等方式进行“会诊”，确定了班子建设、党员管理、矛盾化解、经济发展、阵地建设等问题突出的8个基层党组织为重点整顿对象，统一编制《习水县软弱涣散党组织简要情况一览表》，注明各村（居）基本情况、存在问题，逐一开设档案、建立工作台账。二是采取“一村一策”、“一社一策”、“一支部一策”的办法，针对不同类型的软弱涣散基层党组织制定切实可行的整顿方案，明确整顿的主要任务、时间步骤、具体措施、责任单位和责任人，并以适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。对整改到位的，可以在台账上“销号”；对群众不认可的由专人负责追踪，要求责任单位和责任人继续整改。

    “对症下药”强落实。按照“经济部门帮穷村、政法部门帮乱村、党建部门帮弱村、建设部门帮新村”的原则，由组织部门牵头抓总，整合帮联单位、驻村干部、“同步小康”驻村工作队三股力量，分类指导开展整顿工作。一是针对发展思路不清、集体经济薄弱的情况，采取单位帮扶、项目跟进等方式，帮助村级组织理清发展思路、制定发展规划，做到思想上帮、方法上教、措施上点，不断激发后进潜能，形成齐抓共管、上下联动的整顿合力。二是针对党务村务管理混乱的党组织，推行“群众说事、民主议事、干部理事、公开晒事”“四事”基层工作法，建立健全村级民主管理体系，完善党员民主评议、党员议事会、党务公开、干群联系等制度，强化经济责任审计，建立村财村务公开“三时”制度，即：定时做账，及时公示，限时公开；三是针对组织场所无法保障的党组织，筹备县、镇、村三级专项资金，采取以奖代补的方式支持新建或改造村级活动场所。目前，村级活动场所功能不全的4个村被纳入2014年村级办公阵地新建、改（扩）建计划。四是针对班子内耗严重的村级党组织，着力加强村级班子队伍建设。截止目前，8个软弱涣散村级党组织共选派第一书记8人、村级党组织副书记5人、村（居）主任助理5人。

    “扶正固本”实长效。一是强化督导检查。采取定期检查、明察暗访、重点抽查和督查督办相结合的办法，定期对软弱涣散村“两委”班子建设、党员队伍管理、项目进展、帮扶措施落实等事项实行动态管理，全面掌握了各阶段、各环节的进展情况，提出具体的指导意见。针对检查中发现的问题，及时提出限期整改意见，有力地保证了整顿工作的健康顺利进行。二是建立倒逼机制。建立日报告、周汇总、月考核、季总结制度，根据明察暗访、集中督查掌握的情况，县委组织部定期对责任落实、整顿措施、整顿成效等情况收集汇总、考核，对措施不力、工作不实、整顿不到位的党组织进行全县通报，责令限期整改。三是坚持销号整改。参照服务型党组织标准，采取听取汇报、召开座谈会、个别访谈、明察暗访等多种形式,定期对软弱涣散基层党组织整改情况验收检查，定期调度更新,实行销号管理,确保整顿一个、转化一个、验收一个、巩固一个、销号一个。（任家烈)