贵州省工商局改革商事制度 简化审批程序 推进民营企业快速发展

      编者按：根据《贵州省“民营企业服务年”活动工作方案》，省委、省政府着力破解民营经济发展“七难”问题，为促进此项工作的顺利推进，营造良好的舆论氛围，“贵州省民营企业服务年”活动办公室新闻中心组织十余家新闻媒体，将对省内相关厅局、九个地州市（贵安新区）的企事业单位、专家学者、社会名流等进行采访报道。

媒体与省工商相关负责人了解情况

          【中国中小企业贵州网黄振国报道】贵州省工商局大胆改革商事制度，在降低门槛、简化审批程序，提高工作效率，努力推进“三证合一”登级制度，打造“3个15万元”政策升级版等方面作了大量工作，收到了良好效果。
            据省工商局副局长丁琨介绍，以便民、高效、优质、廉洁为目标，抓好工商窗口建设，推行“三通”服务，实现服务“零距离”。推行注册资本登记认缴制，经营者可“零成本”创业。推行先照后证，经营者可“零门槛”创业。实行许可办照“零收费”。截至今年3月底，全省企业和个体工商户总量为166.29万户、注册资本总量为17716.61亿元，较上年同期分别增加30.76万户、5614.69亿元，分别增长22.69%、46.40%。2014年，全省市场主体户数和注册资本分别同比增长22.33%、41.16%，分别排名全国第4位、第6位。全省共有私营企业和个体工商户154.25万户，占市场主体总量的95.7%，带动就业428.63万人，就业人数比去年增加了81.82万人，增长23.59%，促进了社会就业和稳定。
            在介绍推进“三证合一”等举措时丁琨说，按照省政府的统一部署，密切跟踪国家“三证合一”改革方案制定情况。一是抓试点。目前，我省已有毕节市、贵安新区、荔波县、兴仁县实行三证合一改革试点。其中毕节市、荔波县采用一照三号登记模式，贵安新区、兴仁县采用三证统发登记模式。二是抓推广。拟于今年7月份之前在全省全面推广“三证合一”改革。积极会同省国税局、省地税局、省质监局对涉及的具体操作流程规范、相关申请表格设计、审批平台搭建、数据推送方式等问题进行了多次研讨、反复修订，目前相关规范等已基本确定，待再次征求有关部门意见后即可报省政府批准实施。按国务院要求“三证合一”问题将在今年内最终实现“一照一号”。
              大力推进“电子营业执照”试点。一是选定贵安新区、毕节市作为同步试点地区并落实了试点工作经费。二是积极开展电子营业执照系统建设现场环境调研和数据开发调研工作。目前已基本完成电子营业执照硬件设备的安装调试以及软件的二次开发工作，正在进行电子营业执照介质的招标采购前期准备工作。此项工作全国只有9个试点（贵州在其中）。
            在破解融资难上更加努力。每年提取省级微型企业扶持资金1亿元建立风险补偿金，建立健全以奖代补、业务补助、增量奖励等多元化补偿方式，撬动更多的金融资源汇聚微型企业，在确保2014—2015年度新增微型企业贷款20亿元的基础上，力争2015—2016贷款年度再新增微型企业贷款25亿元。三是在发展众创空间上精准发力。落实“大众创业、万众创新”要求，以微型企业为载体，以大学生微型企业创业孵化基地为重点，整合财政、科技、金融和产业等政策资源，努力形成一批市场化运作、富有微企特色的众创空间。目前，已在两所高校开展试点工作。2017年前，各市（州）、贵安新区都将分别建成1—2个大学生微型企业众创空间。
                据了解，省工商局在承诺的程序最简、审批最快、时间最短、服务最优方面做出突出贡献。行政审批事项已从2003年前的57项减少到目前的8项，减少86%。非行政许可事项已全部取消。2014年报省法制办审核的行政权力由721项减少到116项，减少84%。继续实施的8项审批事项中，除烟草广告登记由省局实施外，其余7项由省局通过委托方式由市县工商局共同实施。自2004年起，就把个体工商户营业执照办理权限下放基层工商分局（所）。企业设立（变更）登记办理由法定的15至30个工作日缩短至7个工作日办结，名称预先核准由法定的5至10个工作日缩短至1个工作日办结，广告经营许可证和固定印刷品广告的审批办理由法定的20个工作日缩短至7个工作日办结。对外承诺办理时限比法定时限缩短60%以上。2014年进一步完善了集行政许可、行政服务、市场主体信息公示平台“三位一体”的网上办事大厅，实现了“网上、网下办事一样方便”目标。对工商企业登记前置审批实行目录化管理，其他的一律不作为公司登记前置项目，经营者可“零门槛”创业。工商机关行政事业性“零”收费。目前，全系统已全面停收和免征了所有行政事业性收费。

省工商局副局长丁琨介绍开展民营企业服务年活动相关情况

省工商局相关处负责人参加介绍

省广播电视台记者周香馨提问有关事项

参加采访的部分媒体