解难题强保障，抓创新强活力——贵安新区全力打造中国西部民营经济发展新高地

10.05.2015 17:04

本文来源: 中小企业

媒体走进贵安新区交流座谈会现场

【中国中小企业贵州网黄振国报道】贵安新区自国务院批复设立以来，紧紧围绕“西部地区重要的经济增长极、内陆开放型经济新高地、生态文明示范区”三大战略使命，在开发建设中坚持推动大众创业、万众创新，把民营经济作为开发建设的重要力量和新兴动力，坚持创新与创业环境并重，政府与市场两手发力，最大限度释放民营经济发展活力，全力打造中国西部民营经济发展新高地。
据了解，截至2015年4月30日，贵安新区共有各类市场主体5141户，同比增长87.9%，注册资本金共计493亿元，同比增长156.2%。“先照后证”办理528 户、“三证合一”办理证照381件。实施商事登记改革一年多来，新区新登记各类企业1191户，同比增长415.6%，每个工作日平均新设立企业户数3.7户，相比改革前增长300%。新登记企业注册资本总额为231.5亿元，同比增长为216.3%，新登记企业注册资本呈快速上升趋势。下步，贵安新区将深入开展“民营企业服务年”活动，进一步优化发展环境、破解发展难题、增强创新活力，全力为民营企业发展创造良好条件，力争到2017年底，新区市场主体突破2万户，民营经济占新区GDP比重达80%以上。
贵安新区采取以下措施服务民营企业发展：
优环境，强动力。一是做优政策环境。2014年，贵安新区发展微企100户，拉动民间投资1070万元，带动就业531人，工商部门“扶”的政策初见成效。在此基础上，2015年再扶持发展250户微企，以“3个20万”为抓手，把帮扶大学生就业创业、大数据应用以及美丽乡村建设作为3个重点扶持领域，打造出一批微企集群发展。二是搭建平台，优化创业环境。加大对民营经济服务机构的支持力度，在重点行业、产业园区建设一批省级及国家级公共服务示范平台。引导各类服务机构为民营经济发展提供信息服务、人才培训、技术支持、技术创新、产品开发、检验检测、咨询服务、创业辅导、市场开拓、法律服务等业务。三是减化办事流程，优化投资环境。按照工商注册登记“贵州第一、全国领先”和“六个最”的工作要求，出台实施了19条商事登记改革措施，削减资质认定项目，由“先证后照”改为“先照后证”，实行注册资本认缴登记制度，实现企业注册“零成本”和“零首付”。贵安新区政务大厅20家单位入驻办公，将行政审批事项从700多项精简到149项，实行“一表申请、一窗受理、一窗发证”的限时办理模式，逐步实现全程电子化，大力推行涉税事项网上审批备案、税务登记号码网上自动赋码、网上自主办税、纳税信用管理网上信用评级、组织机构代码实时赋码等措施。截至目前，新区各审批部门已通过网上办事大厅办理业务4330件。已构建了新区、乡镇和88个村（社区）三级政务服务体系。
解难题，强保障。一是破解资金难题。对金融机构贷款实施风险补偿机制，提高对民营企业的贷款比重。对民营经济执行最优惠的税收政策，落实好贷款贴息等政策。贵安新区积极筹备组建各类基金，通过股权、债券等多种方式着力解决民营企业在创业、发展、上市等环节的融资难题。启动贵安新区培育企业上市计划，让致力于上市的民营企业挂牌上市融资，拓宽融资渠道。同时，贵安新区将加强政、银、企三方合作，加强信息沟通，鼓励银行和金融机构开展贷款审批、发放方式创新。二是破解人才难题。始终坚持人才是第一资源的理念，以服务企业、服务项目为抓手，落实好民营企业人才选拔、培养、引进等激励政策。初创小微企业领取营业执照1年内可缓缴社会保险费。生产经营严重困难的民营企业可缓缴不超过6个月的基本养老保险费，为民营企业稳定用工和降低成本创造条件。对民营企业年新增就业并签订1年以上劳动合同的，每培训1人，按国家规定给予补贴。同时，积极推进学校、医院、社区等服务设施建设，帮助企业人才落实户口，享受同等的教育、医疗、社保政策。
抓创新，强活力。一是支持民营企业发展高新技术和战略性新兴产业再创新。民营企业对高新技术产业和战略性新兴产业发展的重要核心技术攻关、重大装备研发、重大引进技术（装备）的消化吸收再创新项目；对获得国家科技财政拨款的重大科技项目；对具有自主知识产权、有望形成跨越式发展的战略性新兴产业和传统优势产业的重大科技创新、成果引进转化项目，按国家和省的相关政策规定给予支持和补助。二是支持民营企业开拓市场。鼓励民间资本与贵安新区管委会采取（PPP）模式开展合作；支持民营资本积极参与新区供水、供气、供热、公共交通、污水及公共交通等市政公用事业和基础设施的投资、建设与运营；鼓励民营经济参与教育、科研、卫生、文化、体育等社会事业发展，参与“三农”建设和扶贫开发等；鼓励和支持民营企业扩大出口和“走出去”，在对外投资、进出口信贷、出口信用保险等方面与其他企业享受同等待遇。鼓励民营企业在境外申报知识产权。发挥行业协会、商会等中介组织作用，利用好国家中小企业国际市场开拓资金，支持民营企业开拓国际市场。三是全力助推创客创业。以电子信息、高端装备制造，新医药大健康等6个产业园及综合保税区、国家级大数据产业发展集聚区为依托，引进培育一批高成长企业，夯实创新创业的产业基础；加快电子信息（大数据）产业孵化园及花溪大学城内的国家大学科技园、创新创业园，新区与贵州师范大学共建的国家级大学科技园等一批创新创业平台的发展；积极申报“贵贵中”国家创新驱动试验区；深入实施已制定出台的提升创新能力、高层次人才、促进高校毕业生创业等10余项政策和行动计划，全力打造优厚的创新创业政策环境。
相信贵安新区的积极努力，一定会点燃投资者的创业激情，让“大众创业、万众创新”变为现实，民营经济发展将夯实贵安新区经济腾飞的基础。