商务部驻广州特办特派员刘俊生一行来黔调研外贸工作

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2014年8月21日—22日，商务部驻广州特办特派员刘俊生一行来黔调研外贸工作并与贵州省商务厅举行座谈。省商务厅外贸处、外资处、外经处、
机电处、贸易发展处、服务贸易处、进出口公平贸易处、口岸办、财务处、办公室主要负责同志参加座谈。座谈会由
省商务厅党组成员、副厅长张俊平主持。省商务厅党组书记、厅长申晓庆出席座谈会并讲话。

座谈会上，刘俊生特派员首先介绍了此次来黔调研的目的。他指出，近年来，我国外贸进出口工作受国际国内诸多因素影响，形势比较严峻。如何贯彻落实《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》（国办发【2014】19号）文件精神，促进我国对外贸易稳定增长，是商务部近期工作的头等大事。此次来贵州调研主要是想了解
贵州外贸发展形势、贯彻落实国办发【2014】19号文件情况及采取的配套措施、在外贸工作中遇到的困难和问题等，以便及时向商务部反映，争取出台更实际、更便利的政策措施，继续推动我国外向型经济稳定健康发展。
刘俊生特派员还详细介绍了商务部驻广州特办基本情况及近期工作重点，希望能加强与贵州省商务主管部门的联系，共同做好商务发展工作。

张俊平副厅长代表省商务厅就
贵州外贸发展形势、贯彻落实国办发[2014]19号文件情况及我省为稳定外贸增长采取的措施等三个方面作专题汇报。张俊平副厅长指出，
为确保国务院促进对外贸易稳定增长的决策部署和政策措施得以全面深入落实，贵州省人民政府、省有关部门及时制定下发了“促进对外贸易稳定增长”的一系列配套措施。如，今年4月，省政府印发了《关于深化改革加快内陆开放型经济发展的实施意见》（黔府发〔2014〕11号）。6月，省商务厅印发了《关于印发<贵州省外贸进出口翻番行动计划（2014—2017年）>
、
《贵州省2014年外贸进出口工作方案》（黔招商领导小组办发〔2014〕5号）
等系列文件
；省国税局印发了《关于贯彻落实<省人民政府关于深化改革加快内陆开放型经济发展的实施意见>的通知》（黔国税发〔2014〕50号）；贵州出入境检验检疫局印发发了《关于印发<进一步深化改革支持外贸稳定增长的工作方案>的通知》（黔检综〔2014〕100号）；贵阳海关已向海关总署上报了《贵阳海关深化改革支持外贸稳定增长26项措施》（黔关办〔2014〕80号）
。另外，
省商务厅制定的《贵州省外贸转型升级示范基地培育工作规划（2014—2020年，征求意见稿）》，目前正在征求省有关部门的意见和建议。

在连续出台相关促进政策和措施的同时，我省还
创新举措
、多管齐下，
努力
推动
对外贸易稳定增长
。
一是
成立省外贸服务工作组，包干督促指导市（州）完成全年外贸进出口目标任务。
二是
实现中小企业出口信保全覆盖。
由省商务厅作为政府保单投保人，鼓励外贸企业通过省进出口信用担保中心担保，向协作银行办理的担保项下短期进出口融资贷款业务。
三是
积极开展外汇管理试点工作。
争取到
国家外汇管理局同意我省贵阳综合保税区开展外汇管理改革试点。
四是
创新资金使用管理模式。
设立贵州商务发展基金，
主要采取股权投资、股债结合等方式，对我省对外开放平台基础设施建设项目、重点外经贸、内贸流通企业融资项目以及中小成长型商贸流通企业等进行投资。
五是
打造贵州“电子商务云”。
借助大数据产业发展，建设面向政府、公众和企业的云计算和大数据服务平台，探索新的商业模式，全面促进我省外贸加快发展
。
但是
受各种因素影响，贵州外贸发展也存在着诸多问题：
一是
贵州产业基础薄弱，物流成本高，出口产品结构单一，很难享受国家政策红利，依托自身资源发展外向型经济难度大。
二是
我省开放型发展平台数量少，严重制约了外贸发展。
三是
我省外向型经济起步晚，国家垂直监管机构力量薄弱，很大程度上制约了企业就地申报外贸业务。
伴随着国家第二轮西部大开发及省委省政府工业化、城镇化战略的深入推进，我省外贸进出口将迎来新一轮跨越式发展。“富士康”、“以晴”集团等一大批大型招商引资企业的落地投产将成为我省外贸发展新的增长引擎，瓮福、开磷、轮胎、茅台、水钢、盘江集团等存量企业的转型升级将进一步夯实我省外贸发展的基础。贵阳综合保税区、贵安新区等多个开放平台及内陆开放型高地的打造将为我省外贸发展提供有力支撑；贵广铁路通车、黔渝新欧国际大通道的构建将为我省外贸发展提供强大的国际物流支撑。外贸基地、经开区的强力发展，将使我省出口产业的聚集度进一步提升，出口综合竞争力明显提升。内外贸一体化及跨境电商等多种贸易方式的融合发展，也将为我省外贸发展提供新机遇。根据贵州省外贸进出口翻番行动计划安排，未来几年我省外贸进出口将保持年均20%以上的增长，2017年全省外贸进出口预计达200亿美元左右。

申晓庆厅长对
刘俊生特派员一行来黔调研指导工作表示欢迎，对商务部驻广州特办多年来对贵州商务发展给予的大力支持表示感谢。
申晓庆厅长指出，关于我省外贸发展形势及贯彻落实国办发【
2014
】
19号文件情况、下步推进措施，张俊平副厅长已做了专题汇报，希望商务部继续给予我省大力支持，共同推动贵州商务快速健康发展。
一是
要帮助呼吁解决化肥“窗口期”对我省磷化工产品出口带来的影响问题。
二是
在我省大龙、凯里、安顺三个省级开发区申报国家级开发区工作上给予大力支持，至少要批准我省一个开发区升级为国家级开发区。
三是
在内贸资金使用上考虑贵州实际，给予贵州更多的自主权。
四是
在开放型经济发展平台建设上给予贵州更多支持，如批准贵州开展出口加工贸易基地建设等。