实施开放型后发赶超战略必须加快建设开放型创新型领导干部队伍赵克志

>>>点击进入赵克志活动报道集

当前，我省已经进入了后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段。这个阶段的发展方针，就是发挥后发优势，把我省的丰富资源、发展要素与外来的管理、资金、技术、人才等市场要素紧密地结合起来，加快新型工业化、新型城镇化的进程。在新的形势下，我们面临有效应对“四大考验”和“四种危险”的重大课题，特别是在宗旨意识、开放思维、知识能力、工作方法、作风建设等方面，有些党员干部还存在不少问题。为了完成新的任务，应对新的挑战，要求各级党委围绕实施开放型后发赶超战略，继续抓好发展型班子、创新型干部建设，以开放的胸怀、开放的眼光、开放的思维，加快建设一支开放型、创新型领导干部队伍，为我省改革开放和现代化建设事业提供有力的组织保障和人才支撑。

第一，加快建设开放型创新型领导干部队伍，要把学习贯彻习近平总书记重要指示精神作为根本。坚持用习近平总书记对我省工作的重要指示精神武装头脑、推动工作、指导实践，学在深处、谋在新处、干在实处，牢牢把握我省已经进入后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段，从贵州长远发展和民生福祉的战略高度思考谋划工作。要创新发展思路，立足贫困落后主要矛盾和加快发展根本任务，全面贯彻落实省第十一次党代会精神，始终坚持以经济建设为中心，坚持发展第一要务，用发展的办法解决前进中的问题，既要“赶”又要“转”，重点解决“慢”这个主要矛盾，使我们的思路和工作不断适应发展变化了的新形势新任务。要发挥后发优势，牢牢守住发展和生态两条底线，以扩大开放为龙头和抓手，用好各级干部团结干事的发展优势，用好劳动力价格的竞争优势，用好生态环境的后发优势，用好基础设施建设形成的开放优势，用好自然资源丰富的比较优势，选择符合我省实际的环境友好型、生态友好型产业，大力推进新型工业化和新型城镇化进程。要抢抓重大机遇，深刻认识我们仍然处在重要战略机遇期，深刻认识国家对西部地区和我省的重大支持政策，深刻认识我省还处在从低收入向中等收入迈进的阶段，发展潜力十分广阔，完全可以抓住机遇保持经济持续健康发展。

第二，加快建设开放型创新型领导干部队伍，要把贯彻好干部五条标准作为导向。选人用人始终是关系党和人民事业的关键性、根本性问题。要坚决贯彻落实习近平总书记提出的好干部五条标准，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的要求，坚持眼界宽、思路宽、胸襟宽，做到观念新、方法新、作风新，建设一支勇于担当的好干部队伍。各级领导干部要带头坚定理想信念，坚定不移地坚持和发展中国特色社会主义，不断解决好世界观、人生观、价值观的问题，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚决在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。带头为民服务，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，大力实施民生工程、办好民生实事，用干部的“辛苦指数”换取人民的“幸福指数”。带头勤政务实，坚持风气要正、作风要实、干部要干，一切从实际出发，自觉按客观规律办事，察实情、鼓实劲、办实事、求实效，奋力开创各项工作新局面。带头勇于担当，坚持原则、认真负责，直面问题、亲自上手，一级抓一级、层层抓落实，多开工作协调会，善于发现、规范、破解改革发展稳定中的热点难点问题。带头清正廉洁，严格执行党风廉政建设责任制，严格规范自己的行为，严格执行党员领导干部个人重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，模范执行廉洁从政规定。

第三，加快建设开放型创新型领导干部队伍，要把加强干部的选拔培养作为重点。习近平总书记明确要求我们，“要采取多种形式搞好干部教育培训工作，帮助广大干部开阔视野、振奋精神，励精图治、开拓进取”。本土干部和引进干部都是贵州干部。全省各级党委要加大干部培养选拔力度，坚持五湖四海、任人唯贤，树立正确用人导向，创新选人用人机制，真正做到围绕发展选干部、为了事业举贤能，把那些政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔上来。注重在实践中发现、培养、造就人才，推动干部进入改革发展、对外开放和科技创新的主战场，多对年轻干部“压压担”、“墩墩苗”，在工作实践中培养提升他们的综合素质和能力水平。坚持“两个80%”政策，全省县级以上机关新招录的公务员80%安排到乡镇工作，省市县三级机关每年需招录的公务员80%从乡镇一线的公务员中进行遴选和选调。按照分级分类、按需施教和分级负责、全员覆盖的要求，采取集中轮训、专题培训、任职培训、网络培训、自主选学等方式，全面提升广大干部推动发展、深化改革、促进开放、维护稳定、应对媒体等素质能力。

第四，加快建设开放型创新型领导干部队伍，要把成龙配套引进人才作为关键。习近平总书记深刻指出，“人才资源是一个国家、一个地区竞争力的核心。西部地区实现经济跨越发展，更要重视人才队伍建设。”从历史上看，我省发展与干部人才的大力引进是同频共振、相辅相成的。不管是贵州解放、三线建设时期，还是改革开放以后时期，来自全国各地的干部人才成为了不同时期地地道道的贵州人。2011年以来，我们加大干部人才引进力度，共引进1607名博士、5478名硕士和518名副高级职称以上人才，还从发达地区引进了十几名优秀干部担任县委书记，一些市州也引进了一些外地干部。引进一个人才，往往带来一批产业。这些引进的干部，带来了新的观念和发展资源，发挥了“鲶鱼效应”，使全省各地发展呈现你追我赶、争比进位的良好氛围。要认真落实省委十一届三次全会确定的“百千万人才引进计划”和“六个一批工程”，继续坚持从发达地区引进干部人才，有计划、有比例地引进县委书记。从今年开始，各地区、各部门、各单位包括国有企业还要有计划地从全国“985”高校和海外著名大学引进优秀博士和硕士，为贵州未来发展储备战略人才，真正使开放贵州成为一片多元文化汇集、多种人才汇聚的开放、包容、和谐的创业热土。

第五，加快建设开放型创新型领导干部队伍，要把从严管理作为基础。坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。工作上要严格要求，坚持细致精致极致的目标，克服敷衍了事、粗粗拉拉、疲疲沓沓的现象，心无旁骛、夙夜在公、勤奋敬业，发扬“人一之我十之、人十之我百之”的精神，推动各级干部聚精会神搞建设、一心一意谋发展。行为上要严格管理，把“认真”作为干部管理的一条重要原则，严明党的纪律，建立诫勉谈话制度，经常性地开展警示教育，早打“预防针”、常念“紧箍咒”，注意考察干部生活圈、社交圈情况，加强对干部“八小时之外”的监督，促使各级干部切实做到“管住嘴”、“管住手”、“管住腿”。廉洁上要严格监督，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚决查处大案要案，始终保持惩治腐败高压态势。

建设开放型、创新型领导干部队伍，各级党委书记负有首要责任。要坚持德才兼备、以德为先，着眼党的事业发展需要选人用人，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部，把好干部及时发现出来、合理使用起来，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，只有这样，贵州大地才能充满活力，我们的事业才可持续发展。

(本文为赵克志同志2014年7月25日在黔南州调研时的讲话)