务川：农村饮水安全工程做了些什么？

      一、工程项目推进完成情况

      2015年我县农村饮水安全工程项目共74个，计划解决4.9万人，总投资2612.84万元，涉及14个乡镇44个村。自3月25日全面动工建设以来，在县人民政府的高度重视和市局的有力督导及支持下，全县74个工程点推进有序，镇、村协调配合有力，“四控制、两管理”在过程中得以落实，“建满意水利工程、创优质水利效益、当放心水利干部”的工作理念在人民群众中逐步引起共鸣。迄今为止，现已完成主体工程62个，全面完成入户安装及水处理设备、已投入试运行的48个点解决3.1万人，完成建设内容有：新建取水水源86口，新建蓄水池65座，蓄水总量3352m ³ ，铺设管道513.3km，安装消毒设备59台。完成形象进度达87.6%，完成投资2236.59万元。按照单元工程验收标准要求，已分别支付合格工程量80%的进度款，施工企业能按月按时支付民工工资。根据市局对今年农村饮水安全项目时间节点要求，预计能在8月底前全面完成人饮工程的计划任务。

        二、主要工作措施

（一）扎实有效做好项目前期工作，把提升工程质量关口前移。

      1.严格执行“先建机制，后建工程”的原则，工程开工前，召开群众会、收集群众意愿、落实群众集资、协调工程占地、组建管理机构、选好管护人员、落实管护措施、明确工作职责以及村民代表全过程参与项目质量监督管理等工作。

      2.落实任务、明确责任。县人民政府高度重视，专题召开农村饮水安全工程项目建设会议，把农村饮水安全工程纳入政府年度考核内容，并与乡镇人民政府签订责任状。

      3.严把施工企业参与招投标准入关。凡列入涉水项目人才库的施工企业，有承建水利项目业绩，诚信度较高的施工单位优先参与招投标项目，进入涉水项目黑名单库中的企业不得承建务川水利建设项目。确保讲诚信、守合同的施工队伍。

      4.严格落实“四控制、两管理”措施，同时与所有在建工程参建各方签订工程质量终身责任承诺书，推行项目建设内容和参建各方实名公示制。

      5.推进管理创新。工程项目建设开工前，组织施工企业、现场技术负责人、质监人员、监理单位进行培训学习，强化工程质量，严格考核工期，确保安全生产。

      6.遵循设计方案，严格项目投资控制。工程开工前，严格施工预算。由现场管理人员根据实施方案及投标单价，实地复核工程量设计概算，基本吻合的，方能开工建设。

（二）加大工程建设过程管理，严把工程质量关。

      一是坚持进度与质量并重。严格执行施工组织计划，着力推进分部单元实施验收制，严把建设材料合格关，不合格的材料不准进场使用。

      二是加强巡回督导。县水务局成立了工程项目质量监督组。加强对工程质量的巡回督查，对存在的问题下达整改通知，责令限期整改。

      三是按月召开施工调度会（每月25日）。认真分析项目推进、工程质量等问题。并组织参建各方及技术干部对在建项目点进行实地参观学习、相互交流。把承建优质工程作为典型学习，把承建项目较差的企业在会上作表态发言。通过现场参观和大会集中，有效地解决项目推进中存在的问题。

        （三）全面落实乡镇农村饮水安全水价改革。

      乡镇集镇和农村集中式供水工程实行全面水价改革，已于2015年1月1日起执行。乡镇集中供水实行分类水价。核定供水价格在1.9元/m ³ —4.0元/m ³ 之间，按照7：2：1模式强化水费收入管理，按70%计提用于用水户协会、分公司、分会的管理、聘用人员工资和福利保障，按20%计提列入乡镇专户建立维修基金，按10%计提县水务局作为跨乡镇维修或大修基金。用水户协会人员配备、经费来源得到充分保障。加强了用水户协会的自身建设，强化了用水户协会、分会的职能发挥，使农村饮水安全工程实现有人管、有钱维护、工程效益好、运行可持续。

（四）全面推进产权移交与法人验收同步完成。工程完工试运行期间，进行建设内容公示，在法人验收时将产权同步移交。（务川自治县水务局    胡晓玮）