安倍政府大力引进劳动力 在日外国人靠施舍领低保

【环球时报驻日本特约记者 杨智艺】日本安倍政府正大力倡导引进外国劳动力以应对“老龄化”和“少子化”。然而，在此政策吸引之下来日工作生活的外国人可能会发现，他们得不到与日本国民一样的平等待遇。例如，在日外国人不能依法享受低保。

不久前据日本媒体报道，一位生活在九州大分市的82岁华侨老奶奶(不愿公布身份)在日本出生、接受教育，与同持有永住资格的丈夫经营餐馆和停车场几十年，一直向日本政府缴税。老人从未回过中国，与日本人过着同样的生活。然而，当丈夫患上老年痴呆症，并且家庭财产被亲戚以暴力方式夺走，没了生活来源后，老人才发现自己与日本人有本质不同——无法领取最低生活保障金。2011年，老奶奶向大分市政府申领低保金，遭到拒绝，于是她向法院提出诉讼。老人的辩护律师濑户久夫近日告诉《环球时报》记者，“领取低保是外国劳动者应有的权利，(老人)希望通过诉讼明确这一点。”但经过长达4年的审议，日本高等法院今年7月做出判决——外国人不适用《生活保护法》。这意味着外国人在日本不享有领低保金的法律权利。濑户情绪激动地说：“这就等同于将外国人拒之门外，告诉外国人，不要来日本居住，不要来日本工作，因为你们无法享有平等权利。”判决书中写道：“外国人可通过难民地位公约等向各级政府申请，享受事实上的低保待遇，但其权益不受法律保护。”濑户向记者解释道：“判决的意思是，是否给外国人低保金，完全取决于地方政府，成为给外国人的一种‘恩惠’。一旦财政和政策上出现变化，外国人随时可能失去低保且无法用法律维权。”

据日本厚生劳动省2012年统计，日本全国领取低保的家庭约有155万户，其中外国家庭超过4万户，约占3%，比10年前增加1.8倍。日本政府似乎并不愿背上给外国人发低保的包袱。厚生劳动省一名官员在接受日本《产经新闻》采访时表示：“(外国低保户)会给地方财政造成负担，绝不是可喜现象。”安倍政府为解决少子老龄化引起的劳动力不足，决定大量引进外国劳动力。最近还放宽限制，将“日常生活不会造成公共负担，拥有财产和技能，预计今后将安定生活”的外国人取得日本永住权的条件从在日本居住5年下调至3年。日本生活保护问题对策全国会议表示：“日本为本国利益和发展召集外国劳动者。可这些劳动者却变成‘用了就扔掉的人’。这是缺乏最低限度的社会礼节的做法。”在东京经营餐厅的华人张先生对《环球时报》说：“我感到很不安，在这里工作一辈子，万一有什么变故，却得不到日本政府的法律保护。”他苦笑着说：“只能尽量多挣钱，不要让自己穷困潦倒，否则就要被日本抛弃了。”