《北京反腐败宣言》诞生

本报北京11月8日电（记者陈婧 刘世昕）今天，备受外界关注的APEC各成员经济体在APEC框架内的“反腐败宣言”如期落地。这是APEC第26届部长级会议达成的一揽子共识内的重要部分。根据这一宣言，亚太地区的反腐网络将真正成形，腐败分子的“天堂之门”将被重重关上。

外交部部长王毅今天在记者会上介绍，在此次北京APEC部长级会议上，各方主要达成6点共识。其中一个亮点是，在中方推动下，今年APEC加大反腐败合作力度，通过了《北京反腐败宣言》，成立APEC反腐败执法合作网络，在亚太加大追逃追赃等合作，携手打击跨境腐败行为。

《北京反腐败宣言》主要有8项具体行动，包括——

重申拒绝庇护涉腐人员的承诺，并通过采取引渡、司法互助以及追还赃款等方式来落实。

考虑引入国内立法，赋予追脏措施更多的灵活性；并力争加快在预防、调查、起诉和惩治腐败犯罪方面的国际合作。

加强APEC各经济体之间的信息共享，依据各国法律法规，对涉腐政府官员以及涉案赃款的跨境流动等信息实现共享。

全新考量通过现行的国际法律工具加强双边合作，打击腐败行为的可能性。例如利用《联合国反腐败公约》和《联合国打击跨国有组织犯罪公约》，以及如《APEC反腐败和加强透明度行动计划》等相关倡议。鼓励成员经济体在适当的条件下，签署双边引渡协定和双边法律协助协定，欢迎任何根据成功的模式制定的反腐败计划。

建立APEC反腐败机构的网络，以及执法机构（ACT-NET），设立办公室负责日常行政工作。

通过支持和参与ACT-NET和其他多边网络来加强国际合作。在适当情况下，探索现有机制的潜力，促进在执法、监管、金融情报机构等方面有效的国际、地区和双边合作。支持发展和引入新的反腐败方法和行动，为成员经济体的司法部门和反腐败行动提供技术支持。

通过集体努力来培育公平和开放的市场，在适当条件下鼓励成员经济体发起、实施、执行和完善防止贿赂的立法；认可加大防范调查和起诉贿赂行为的跨境合作的重要性，鼓励成员经济体拓宽和加强政府间和企业间关于打击贿赂的对话；欢迎成员经济体开发新的相关手段和指导原则。

通过采取在各成员经济体法律法规范围内的所有可行措施，加强在反腐败案件上的合作。

采取与各成员经济体法律原则一致的一切必要措施，落实和提高透明度，包括加强反腐败机构和反腐败政策，欢迎社会参与反腐败行动；建立措施和制度，保护举报人；高度重视反腐败和执法机关的能力建设；推进交流与人员培训，推进对成员经济体的技术支持。

早在北京APEC会议周开始前，中国外交部部长王毅已在多个场合强调应在APEC框架下加强反腐败合作。“中国在反腐败方面所显示的决心，全世界都已经看到了，我们希望有关国家能够给予中方理解和支持。”王毅10月29日在外交部举行的“蓝厅论坛”上说。

对于《北京反腐败宣言》的落地将产生的影响，南开大学APEC研究中心主任刘晨阳分析：“过去APEC成员间也有反腐合作，但只限于为企业营造更公平的竞争环境，内容‘虚一些’。”他认为，《北京反腐败宣言》的出台，带来了很多实操层面的共识，亚太地区的反腐网络将真正形成，腐败分子的“天堂之门”将被关上。