新华时评：“跨区域用盐被罚”是“专营垄断”奇葩

新华网郑州１０月１８日电（记者刘金辉）近日，河南新郑龙湖镇一面馆老板因搬家从郑州市区带回半箱盐，却被当地盐业部门以“跨区域用盐”为由进行罚款，许多网友惊呼：“奇葩、荒诞！”“新郑属于郑州，而龙湖距郑州市区仅１１公里，这盐怎么就成了‘违法盐’呢？怎么就不能吃了呢？”

面馆老板黄先生说，他的盐是河南省盐业总公司出品的正规加碘盐，罚了２００块钱，并被提醒用完之后要买本地盐。据了解，新郑盐业公司隶属于郑州市盐业公司。给黄先生出示的罚款依据是《河南省盐业管理条例》相关条款。

“跨区域用盐被罚款”报道一出，舆论哗然。其实，这种“奇葩罚款”的根源正是政企不分、高度垄断的盐业管理体制。这种体制严重背离了市场经济规律，但由于专营带来巨额垄断利益，各级盐业公司竭力强化专营体制，不少省、区的盐业公司通过地方立法来制定地方性的盐业管理条例，使垄断经营合法化。

党的十八届三中全会提出，必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。而盐业的“垄断专营”体制与这种精神相背离，盐业打着“保障食盐加碘工作的有效实施”的口号，实质上是为了维护自身的垄断地位。

１８日下午，新郑市盐业局公开向社会道歉，也向黄先生道歉并退回了没收的盐和罚款，并处分了两名执法人员，表示将坚决改正。但是新郑市盐业局的道歉并不能改变盐业管理存在地区割据的现状，也不能改变“垄断专营”的本质。因此，依据市场经济规律，加快对盐业管理体制进行更加深入的改革势在必行。