系列报道《迎接贵州新医药的春天》——怎样发展新医药产业？和发展新医药产业抓什么？

系列报道《迎接贵州新医药的春天》

  怎样发展新医药产业？

            省经信委主任李保芳明确表示，贵州新医药产业的路径选择是，精准化、特色化、差别化。当下，全国乃至贵州，新医药业处于市场与政策双重利好，进入发展快速上升通道。
            与之相呼应的一组数据是：2013年，全国规模以上医药工业企业7150户，资产总额达到1.97万亿元，比上年增长17.1%。全行业主营收入达到2.17万亿元,比上年增长17.9%。2011-2013年，全国医药产业主营收入年均增速超过20%。
            在今年5月，王江平副省长在有关会议上表示，将新医药产业作为发展制高点，实现贵州产业转型升级。
            几家龙头企业负责人认为，这是对贵州新医药产业的发展定位。
            李保芳进一步解释道：发展新医药产业的基本原则是，围绕主基调、主战略，以扩大总量、优化结构为主线；以打造大企业、培育大品种为目标。
            具体是，聚焦龙头企业、知名品牌、高新品种和制造环节，推进中西医结合、医药服务与大数据结合、医药流通与物联网结合、食药结合、养生与休闲旅游结合，巩固壮大以中药民族药为主的传统优势产业，培育扩张生物制品、化学药和医疗器械产业规模，大力突破新医药衍生产业。
            省推进医药产业发展联席会议办公室副主任龙超亚的解释更明确，“做到人无我有、人有我优，形成具有贵州地域特色的新医药产业体系。”
            业内人士表示，此项计划，把贵州新医药纳入全国的产业格局，建立了具有贵州特色的新医药产业体系。
            精准化。一是在企业扶持上精准化，鼓励企业并购和做大做强，排出发展梯次；二是在大品种培育上精准化，根据品种产业化的不同阶段，排出大品种方阵；三是在突出科技支撑上精准化，建设若干新医药科技平台，组织开展共性技术和关键技术攻关；四是在扶持政策上精准化，既要集中产业、科技、土地、财金、人才等政策措施，更要“一企一策”贴身服务。
            特色化。一是坚持中药、民族药的支柱地位，进一步扩大中药、民族药规模；二是积极发展苗药等具有独特疗效的民族药品种；三是发挥贵州道地药材资源优势，大力发展药食两用产品；四是推动新医药与大数据紧密结合，发展穿戴设备、智慧医疗等产业。
            差别化。一是各地区因地制宜，选择具有优势的细分行业错位发展，决不贪大求全。二是园区进一步突出主导产业，提高主导产业的比重；三是企业专心致志做好主导产品，增强综合竞争力。
            产业布局，按照“集聚发展、特色发展、错位发展、绿色发展”的总体布局。
            龙超亚说，综合考虑资源禀赋、区位优势和产业基础，围绕“5个100工程”和重点企业，以打造“环贵阳新医药产业带”为核心，最终形成“一带为核、集群共进、龙头引领、品种跃升”的产业格局。
            “一带为核，”即以建设“环贵阳新医药产业带”为核心；集群共进即鼓励一批有条件的地区、园区因地制宜地发展医药产业集群；龙头引领即实施“巨人计划”，引进和培育大型企业集团，打造100亿元、50亿元级、20亿元级、10亿元级医药企业方阵。品种跃升即建立优势品种目录，实行动态管理和重点扶持，培育壮大一批优势品种。
              当然，还要加快推进产学研合作。建立以企业为主体、科研院所为支撑、市场为导向、产品为核心的医药产业协同创新体系，建设公共技术和中试平台、企业技术中心，开展综合性创新药物和单元技术研发。
              在医药衍生产业，重点发展三个领域。一是以贵州道地中药材为原料，开发生产药食两用产品，实施一批药膳、药酒、药茶、保健品等药食两用产品的深加工项目，作为新医药产业的重要突破口，实现“蛙跳式发展”。二是开发化妆品、日用品、添加剂等产品，重点发展护肤类产品、洗发类产品及牙膏等。三是促进新医药与健康养生产业、大数据产业融合发展，重点发展服务于健康管理的穿戴设备、家用产品。

                  发展新医药产业抓什么？

                新医药产业目标为：到2017年，全省医药产业总产值突破800亿元、力争l000亿元；培育单品种销售额10亿元级医药大品种10个，5亿元级医药大品种20个，1亿元级医药大品种50个；形成年销售额达到100亿元级医药大集团2个以上，50亿元级医药集团5个以上，10亿元级医药集团20个。基本构建以中药、苗药为主，化学药、医疗器械为辅，生物制药、大健康产业为补充的具有贵州特色的医药产业体系，将医药产业建设成为全省新的支柱产业，从医药资源大省向医药产业大省转变。
              有专业人士表示，贵州发展新医药产业有基础、有优势、有机遇，更有障碍。
              今年以来，政府方面力图以市场为导向，以企业为主体，以科技创新为核心，以引入战略投资者为重点，“挖存量、育新品”，“做大蛋糕”。
              李保芳明确表示，发展贵州医药产业，抓手是“六大工程”。
              苗医药工程。建立苗医药研究机构、工程中心，开展苗医药理论研究和文化整理，培养苗医药专业人才。协调国家民委、卫计委、人社部、药监总局等相关部委将苗药纳入国家药典，特别是疗效确切、案例性好的苗药收录进中国药典（2015版），增加苗医药进入国家医保、基药目录品种。
              优势品种培育工程。实行优势品种目录管理，扶优扶强，给予重点扶持。抓存量品种提升，优先扶持独家品种、大品种，激活“休眠”品种，支持品种二次开发。促增量品种开发，加大新药、改剂型药研发，引进外省品种落户贵州生产，实现产业化。将中药材种植与扶贫相结合，促进地道药材资源就地转化。落实国发2号文件，推进建设我省国家级原产地药材批发市场。
              企业整合并购工程。引导优强企业和企业家，以改革开放和容纳百川的胸怀，迎接新的挑战，让一切创造财富的源泉充分涌流，让一切创新思维的火花得到迸发，让一切先进的管理经验和模式在贵州得到升华。引导小弱企业进行资源整合，通过股权转让、兼并重组等进入企业集团，或走药食两用、保健品等大健康产品发展方向，盘活存量，做强做大做增量。引进医药大物流、大商业促进医药大工业。争取用3年时间，将我省150余户医药企业整合到50—80户左右，使全省排位前10位的医药企业产值占全省医药产业的比例达到70%以上。
              抱团集聚发展工程。鼓励成长性企业吸引社会资本，抱团发展，做大规模。引导中小企业进园区集聚发展，提高行业集中度。支持中小企业发挥经营灵活的优势，明确自身在产业和产品链中的定位，找到与大企业的利益切合点，结成联盟，借船出海。支持中小企业主动承接产业和产品转移，加快技术改造和技术创新步伐，为大企业提供优质产品和优良服务，为自己争取稳定的生产经营环境，伴随大企业的发展而发展。
              创、仿结合工程。积极研发和引进创新药、专利药国产化品种。加强国内市场同质化竞争较弱的大市值品种仿制。组织企业、科研机构和行业专家组成创仿团队，制定计划。
              大健康产业构建工程。引导医药企业上下游延伸，多元化发展，依托我省丰富药材资源，特别是围绕天麻、杜仲、石斛、灵芝、刺梨、金银花等潜力大的地道药材，借鉴“云南白药牙膏”、“吉林人参”等发展经验，推进以中药材为原料的食品、保健品、化妆品、添加剂、日用品、植物提取物等绿色产品的开发及产业化，积极发展康复疗养、养生养老产业，成为我省医药产业发展新的增长点。
                龙超亚表示要重点解决几个重要问题，一是精准化、特色化、差别化发展，在企业扶持上精准化，鼓励企业并购和做大做强，排出发展梯次；在大品种培育上精准化，根据品种产业化的不同阶段，排出大品种方阵；在突出科技支撑上精准化，建设若干新医药科技平台；在扶持政策上精准化，既要集中产业、科技、土地、财金、人才等政策措施，更要“一企一策”贴身服务。特色化是指坚持中药、民族药的支柱地位。二是产业布局。按照“集聚发展、特色发展、错位发展、绿色发展”的总体布局思路，综合考虑资源禀赋、区位优势和产业基础。三是建立以企业为主体、科研院所为支撑、市场为导向、产品为核心的医药产业协同创新体系平台。四是大力发展医药衍生产业。
                关于医药衍生产业，市场空间极大，需要重点突破三个领域，一是以贵州道地中药材为原料，开发生产药食两用产品，实施一批药膳、药酒、药茶、保健品等药食两用产品的深加工项目，作为新医药产业的重要突破口，实现“蛙跳式发展”。二是开发化妆品、日用品、添加剂等产品，重点发展护肤类产品、洗发类产品及牙膏等。三是促进新医药与健康养生产业、大数据产业融合发展，重点发展服务于健康管理的穿戴设备、家用产品。（ 未完待续 ）