展望“十三五” 听听贵州省直有关部门负责同志怎么说

突出抓好大数据、大扶贫两大战略行动

——贵州省直有关部门负责同志访谈

　　核心提示

　　“十三五”时期,要重点实施大数据、大扶贫两大战略行动。这是我省践行五大发展理念的实际举措,是守底线、走新路、奔小康的重要路径,是深入推进主基调、主战略的现实要求。这既符合国家战略又体现地方特色和时代特征,既符合战略目标,又体现战略部署和战术执行。本报记者专访部分省直部门负责同志,听听他们怎么落实两大战略行动。

　　突出抓好大数据战略

　　——访省经信委主任马宁宇

　　“贵州已经进入大数据时代”、“大数据产业风生水起”、“全国谈到大数据首先就会谈到贵州”、“贵州已经抢占了大数据产业鳌头”……在省委十一届六次全会的各组分论讨论中,每每说到大数据,大家的脸上都是满满的自信。大数据已成为贵州人的骄傲。

　　省经信委主任马宁宇说,2014年贵州成立大数据产业发展领导小组,一年多来,“人在干、云在算、天在看”已享誉全国。此次全会,省委创造性地提出了要实施大数据、大扶贫两大战略行动,这是主动适应新常态、引领新常态的重大举措,是创造性落实中央“两条底线”指示精神的重大举措,也是贯彻“五大理念”的重大举措。

　　马宁宇说,我们将突出抓好大数据战略行动,以建设“贵州省国家大数据综合试验区”为统领,找准自己的位置、认清自己的任务、拿出自己的抓手、发展自己的应用和产业。他说,对大数据来讲,“应用”是核心,要以政府应用来推动提升政府治理能力,以企业应用推动产业转型升级,以社会应用来惠及千家万户、改善民生。当前阶段,政府应用是牵引,是突破口,要以政府应用来带动企业应用、社会应用,要谋划一批平台和重大工程,建设建成一批重点项目,要进一步完善、细化“七个平台”和“十大工程”。营造全省都动起来、都愿意干、都会干的良好氛围,让各个领域都能享受大数据带来的大红利。

　　马宁宇说,全会强调要继续深入实施工业强省主战略,同时制定了“十三五”经济快速发展的目标,这是一个“跳起来摘桃子”的目标,也是跳起来能够真正摘得到的目标,既符合发展需要,也符合现实条件。在此过程中,需要我们进一步坚定信心,努力奋进,信心比黄金更重要。我们要坚持“两条腿走路”,稳住存量,帮助传统产业提高质量与效益,实现健康发展;下大力培育新兴产业,促进大数据、大健康等战略性新兴产业快速发展;新业态、新模式是弯道取直的路径选择,要不断发现和培育新的业态。

　　马宁宇特别提到,全会提出了弯道取直的方向,我们将沿着这个方向,坚持创新发展,用创新的思维、创新的方式、创新的手段去开展工作。省委再次吹响了扶贫攻坚的集结号,我们在突出抓好大数据产业的同时,也要突出抓好产业扶贫各项工作。突出产业的扶贫导向,以产业发展带动扶贫开发,大力发展“五张名片”、电子装配、纺织服装等劳动密集型产业,积极培育中小企业、民营经济,促进中小微企业成长。配合抓好“扶贫云”建设和应用,提高扶贫精准度。

　　让高质量的教育惠及更多百姓

　　——访省教育厅党组书记王凤友

　　作为一名教育工作者,省教育厅党组书记、省教育工委书记王凤友十分关注省委全会报告中总结的“十二五”教育成绩和“十三五”的教育规划。他说,报告总结出来的工作成绩就是我们今后工作的基础,我们要吸收好领会好全会精神,充分发挥教育在扶贫和经济社会发展中的作用,用实际行动把全会精神落到实处。

　　王凤友说,“十二五”时期我省实施的“教育9+3”工程非常了不起,取得的效果非常明显,惠及的人非常多。而我省在大学城以及职教城的建设方面也令外界刮目相看,这样的建设力度这在我省高职和高等教育发展历程中是前所未有的,“两大城”的建成实现了贵州省高等教育发展从基础建设阶段到内涵式阶段的跨越。

　　在王凤友看来,教育是精准扶贫的一项重要的民生工程,也是提高人口素质和阻断减少贫困的一个重要途径,更是持续打好扶贫这场输不起的攻坚战的一个重要保障。“十三五”期间,省教育厅将积极落实全省扶贫开发大会精神,对各级各类建档立卡的贫困学生来进行精准的教育扶持,实行“两补”和“三免”。所谓的两补就是中央扶贫资金+省扶贫资金补助;三免就是免学费、教科书费、住宿费等。而对贫困的大学生我省还要从扶贫资金方面给予专项补助。

　　展望“十三五”时期贵州的教育发展,王凤友给记者描绘了一幅画卷。他说,“十三五”五年规划完成后,全省教育资源分配将会更加公平,教育质量会显著提高,所有的适龄的儿童都能顺利进入幼儿园,将来都能顺利进入小学、初中、高中及职校。“到那时,我们的大学普及化教育会极大提高,大学教育门槛会越来越低,但培养的过程会越来越精细,出口会越来越严格,让各类院校培养出的学生都成为社会主义的合格接班人。”

　　为守底线走新路奔小康保驾护航

　　——访省公安厅常务副厅长赵翔

　　“十二五”时期,在省委、省政府和公安部的坚强领导下,贵州公安始终坚持严打犯罪、严管队伍,有力维护了全省社会和谐稳定,人民群众安全感和满意度连续8年提升。

　　省公安厅常务副厅长赵翔说,通过坚持严打犯罪,人民群众安全感不断提升。组织全省公安机关持续开展了“雷霆行动”、“清网行动”等一系列专项行动,2015年命案积案破案率跃居全国第一,人民群众对社会治安的安全感从2010年的86.98%提升到97.12%。

　　坚持创新推动,公安机关社会管理效能不断提升。以“铸安工程”建设为抓手,以信息化建设和“大数据”运用等为支撑,探索建立了社区戒毒社区康复“阳光工程”、一村一警务助理、重大案事件预警预防、“领导干部带头接访、下访、回访”、集市流动警务室、大数据“多彩警务云”、贵州公安“交警云”等一大批在全国都叫得响的典型经验,公安机关社会治安防控能力和公共安全监管能力不断提升。

　　坚持服务至上,群众对公安机关满意度不断提升。紧紧抓住人民群众关心关注的户籍管理、交通管理、消防管理、出入境管理、特殊行业管理等重点热点问题,累计推出近百项便民利民措施,做到了“一窗口受理、一次性告知、一站式办结、一单清收费、一条龙服务”,使群众办事更便利、服务更贴心。2015年,人民群众对公安机关满意度从2010年的82.54%提升到96.72%。坚持严管队伍,队伍形象不断提升。2014年,习近平总书记在接见全国公安机关爱民模范时专门对贵州公安进行了表扬。

　　雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。赵翔说,展望“十三五”,全省公安机关将始终把维护国家安全和社会稳定作为第一责任,全面深化公安改革,全面深化社会治安防控体系建设,全面实施信息化条件下“十三五”期间的大数据战略,着力解决制约公安工作长远发展的体制性、机制性、保障性难题,着力提升公安机关服务发展服务群众维护稳定的能力水平,坚定不移为贵州守底线走新路奔小康保驾护航。

　　努力构建大扶贫格局

　　——访省扶贫办主任叶韬

　　贵州是扶贫开发的主战场,贫困人口多,贫困面广,贫困程度深,中央和省委高度重视贵州的扶贫开发工作。此次全会《建议》指出,“十三五”时期是我省与全国同步全面建成小康社会的决胜阶段。

　　省扶贫办主任叶韬说,扶贫攻坚是我省全面建成小康社会“短板中的短板”。此次全会将扶贫开发工作放在非常突出的位置,在这个十分关键的时期,我们要勠力同心,不辱使命,力争到2020年与全国一道实现同步小康。

　　近年来,我省按照中央要求,全力聚焦扶贫攻坚,大力实施“33668”扶贫攻坚行动计划,出台了“1+10”配套文件,打出了一套漂亮的“组合拳”,创造了扶贫开发的省级样板,贫困人口从2011年的1149万人减少到2014年的623万人,占全国比重从9.4%下降到8.9%,农村贫困发生率从33.4%下降到18%,扶贫产业稳步推进,农民人均收入增长,民生得到明显改善。贵州走出了一条不同于东部、有别于西部其他省份的扶贫开发新路。

　　贫穷落后仍然是我省的主要矛盾,加快发展仍然是我省的根本任务。“十二五”时期为全面建成小康社会奋斗目标打下了坚实的基础。叶韬高兴地说,本次大会非常明确地提出了实施大数据、大扶贫两大战略行动,大数据是抢先机的突击战,大扶贫是实现全面脱贫的攻坚战。我们将在省委、省政府的领导下,紧紧围绕“守底线、走新路、奔小康”这个总要求,牢固树立科学治贫、精准扶贫、有效脱贫“三大理念”,重点实施大扶贫战略,强化工作措施,全面贯彻落实陈敏尔书记在全省扶贫开发大会上提出的“八个精准”、“八个抓手”,做到精准扶贫;全面开展以“五个一批十项行动”为核心内容的扶贫攻坚重大项目的建设;全面实施“大数据+制度性框架平台+政策”三位一体的扶贫攻坚战略;全面落实“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”五个责任制;充分发挥考核指挥棒的约束机制作用,凝聚各方正能量,提高扶贫开发效率,进一步提高扶贫开发精准度,深入推进精准扶贫,精准脱贫,增强贫困群众获得感,奋力闯出一条贫困地区全面建成小康社会的新路子,打赢这场输不起的攻坚战。

　　让群众共享改革发展成果

　　——访省民政厅厅长丁治学

　　“以民为本、为民解困、为民服务”是民政工作的核心,民政事业事关广大人民群众福祉。

　　省民政厅厅长丁治学说,“十二五”期间,全省民政事业紧紧围绕主基调主战略,充分发挥民政在保障和改善民生中的兜底作用,在加强和创新社会管理中的基础作用,在服务国防和军队建设中的纽带作用,在提供和强化社会基本服务中的支撑作用,全省民政事业发展迈上了新的台阶。

　　数据为证。社会救助能力不断提升,社会救助体系格局初步形成,全省城市低保月平均从2010年末的237元增至2015年的每月464元;农村低保年平均标准从2010年末的1288元增至2015年的每年2695元,临时救助人均救助水平达1.09万元,农村敬老院增至1132个,基本覆盖全省乡镇。

　　我省在防灾减灾体系建设快速推进的同时,社会福利事业也实现了长足发展,初步建立了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老服务体系。优抚安置服务保障机制逐步健全,享受国家抚恤补助的伤残军人、军烈属、在乡老复员军人、两参人员等优抚对象增至22.78万人。基层自治和社会组织建设不断向纵深发展,行政区划调整设置不断优化,专项社会事务纳入依法文明规范管理。

　　丁治学认为,省委十一届六次全会的胜利召开勾勒出了全面建成小康社会的宏伟蓝图,为民政事业科学推进、跨越发展指明了方向,提供了新动力。我们将更加自觉地把深化民政领域改革融入到全省经济社会发展全局,充分利用市场机制调动社会资源,积极引导社会力量参与民政事业,着力构建政府管理与社会自治相结合、政府主导与社会参与相结合的社会管理和公共服务体制,不断完善民政公共服务基础设施,全面提升民政基本公共服务管理水平和服务能力。进一步加强养老服务体系建设,提升社会救助水平,加快防灾减灾体系建设、社区服务体系建设,大力做好优抚安置工作,进一步提升社会福利服务水平,深化城乡社区治理与社会组织管理改革,切实履行好保障和改善民生的基本职责,实现民政基本公共服务均等化,让最广泛的人民群众享受到改革发展成果。

　　创新打造农村电商贵州版

　　——访省供销社党组书记苗宏

　　黔货出山,电商先行。电子商务是贵州弯道取直、后发赶超的战略选择。

　　省供销社党组书记苗宏深有感触地说,此次全会《建议》指出,“加快发展农村电子商务,让更多特色农产品走向市场、走出贵州”。

　　苗宏认为,打造农村电商贵州版,就是要针对在全国农村电商发展中普遍存在的观念、人才、资金、物流、冷链设施以及农产品认证等一系列问题,率先在全国找到一个系统解决方案。

　　苗宏介绍,今年8月全省电商发展大会以来,我省供销体系电子商务进入发展“快车道”,目前省、市、县三级共成立了53家电商公司,改造639个乡村网点,实现销售额3.45亿元。“贵农网”电商综合服务平台、“贵农金融”众筹平台已开始试运行,“供销社+电商+农村”已点燃了全省供销系统5万余员工的激情,不管是自建平台还是拥抱BAT,“黔货出山”已呈百舸争流之势。

　　苗宏说,我们理解,发展农村电商,对于供销社的“十三五”发展来讲,既是“本质回归”,即回归到真心真意为农民提供实实在在的全方位服务的根本职能上来,解农村、农民之所需、所急,也是根本“出路所在”,即通过电商把全省供销系统横到边、竖到底的网络体系整合起来,强化其功能,增强其实力,实现新的跨越。

　　为此,省供销社启动实施了“电商惠农”工程。电商惠农工程就是“搭建平台、整合网络、健全体系”“搭建平台”即是搭建“贵农网”综合电商平台,以网货下乡和农货进城为核心,免费为全省农户提供网络代购代销、公共事业缴费、农技农机、农村创业、爱心视频、农产品撮合交易、农村互联网金融、农产品众筹等各类服务使之成为最全最真心为农的电商平台。“整合网络”就是对全省17000多个乡村网点进行信息化改造,用2至3年时间在全国率先实现农村电商综合服务网点在所有行政村全覆盖,形成一个统一网络。“健全体系”就是依托供销社传统优势,整合完善物流配送、人才培养、孵化创业、冷链仓储等电商配套体系。

　　苗宏说,《建议》提出要“探索培育生产合作、供销合作、信用合作‘三位一体’”,这是供销社“十三五”发展腾飞中“两翼齐飞”的除电商外的另一翼,是基层供销社发挥职能的重要支撑,也是“黔货”的来源所在。省供销社正在全省启动了“三位一体”的调研和试点工作,并将在“十三五”期间在全省全面推开。

　　随着优势被盘活,资源被整合,元素被集聚,全省供销体系必将会成为推动我省农村电商发展的“航空母舰”,引领带动农村电商发展,带领农民脱贫致富,让农民“贵”起来。