两地人社牵手 共筑千里大爱——广州市人社局对口帮扶黔南纪实

广州是国务院定位的国际大都市，国家三大综合性门户城市之一，五大国家中心城市之一，与北京、上海并称“北上广”。发源于云贵高原乌蒙山系的珠江流经广州境内，黔南是珠江水系的发源地之一。一条江、一个中央的决策，把相隔千里的广州、黔南拉近了距离，也让两地人社部门牵手筑起了“我住珠江头，君住珠江尾。同饮珠江水,永续珠江缘。”的帮扶大爱。

　　2013年2月，国务院下发了《关于开展对口帮扶贵州工作的指导意见》（以下简称《意见》），明确指出，贵州是我国西部多民族聚居的省份，也是贫困问题最突出的欠发达省份。贫困和落后是贵州的主要矛盾，加快发展是贵州的主要任务。贵州尽快实现富裕，是西部和欠发达地区与全国缩小差距的一个重要象征，是国家兴旺发达的一个重要标志。开展对口帮扶贵州工作，促进贵州经济持续健康发展，是先富帮后富、逐步实现共同富裕的重要举措。

　　广州市因此与黔南布依族苗族自治州（以下简称“黔南州”）结成了帮扶“对子”。

　　同年，两地人社部门相继签订了《人才战略合作框架协议》、《2013-2015年对口帮扶合作协议》、《对口帮扶补充协议》等3个帮扶协议。紧接着，中共广州市委组织部副部长、市人社局局长杨秦带领部分班子成员和相关处室干部赴黔南州考察对口帮扶工作，与州人社局进行座谈交流，决定全面启动干部挂职锻炼、网上培训平台建设、专家博士交流、人才评价和事业单位招聘、人才引进、农村劳动力职业技能培训、职业技能教育实训基地建设、人力资源和劳务合作、举办黔南州人社系统干部能力提升培训班等9个对口帮扶项目，并捐赠10万元对口帮扶项目启动资金。

　　“现在州社保局用于为服务对象发布信息的大电子屏幕就是广州市人社局捐赠的帮扶启动资金购买的。”州人社局的干部谈起两地人社对口帮扶总是如数家珍。

　　至2015年底，广州、黔南两地人社部门三年的对口帮扶初显成效：先后组织召开了7次对口帮扶工作会议及活动，共同研究帮扶项目的推进工作，广州市人社部门帮扶黔南州共投入资金328.88万元（含物资折款）。

　　三年中、9个帮扶项目全部落实到位。其中，“选派干部到广州市人社系统挂职培训”项目共有8名黔南人社系统工作人员到广州市免费挂职学习一个月；“黔南州技术人才网上培训学习平台建设”项目为黔南建立了“黔南州人力资源学习云”平台；“组织广州专家博士团进行交流、培训”项目共组织各个行业的21位专家前来黔南州开展智力帮扶活动，开展工信、教育、卫生、农林、旅游、电子商务等讲座、论坛20余场（期），培训累计达2500多人次；“人才评价和事业单位招聘考试帮扶”项目由广州南方人才市场测评中心免费帮助黔南州安装人才测评网络版和服务器版软件，由广州人社局人事考试中心为黔南州免费命制试题6套和免费为近3万名考生提供试卷印刷与阅卷服务；“人才引进”项目根据黔南州需求在南方人才网上进行动态发布所需人才信息，并为黔南州组织高层次和紧缺急需人才专场招聘会2场；“农村劳动力职业技能培训”项目先后举办两期，共为黔南培训车工、烹调、美发、创业等30余名专业师资人员；“黔南州职业技能教育实训基地建设”项目由广州技能鉴定中心先后组织基地专家对黔南州职业技能教育实训基地建设方案进行研讨、考察调研，形成意见和建议并反馈给黔南州有关人员，为下步推进基地建设项目做好前期准备；“人力资源和劳务合作”项目由广州市市场服务中心连同部分区人力资源市场先后组织企业提供优质岗位7000余个赴黔南州都匀市、荔波县、平塘县开展对口劳务帮扶活动，还与黔南州6所大中专技校签订《应用型人才培养及就业合作协议书》，另增加铺设2个远程见工网点，向黔南州提供3个远程见工服务点的网络租赁费用；“黔南州人社系统干部能力提升培训班”项目在广州市政府系统培训中心联合举办了黔南州人社系统干部能力提升培训班，黔南人社系统53名干部参训。

　　“精准扶贫一声吼，广州对口黔南州。改革成果共分享，优势互补织彩绸。输血功能先落地，再谋造血突破口。两地人社加把劲，瞄准小康喊加油。” 2016年10月10日，广州市人社局副巡视员谢大均率广州专家一行21人抵达都匀，10月11日上午在“广州专家服务黔南行”启动仪式会议讲话时激情赋诗一首。

　　在此之前的2016年8月，黔南州政府杨从明副州长带领黔南州人社局局班子成员到广州市人社局进行专程拜访，交流今后五年人力资源社会保障领域的对口帮扶工作，两地人社局长签署了《广州市•黔南州2016-2020年人力资源社会保障对口帮扶合作协议》，明确了未来五年广州市人社系统帮扶黔南的事项主要为7大帮扶事项及13个具体项目。

　　“十三五”刚开局，两地人社部门又共同完成了人事考试、人才招聘、专家智力帮扶、选派干部到广州市人社局挂职、开展“两长”对口培训、人事考务培训等帮扶项目。其中，广州市人社局组织开展了两次“广州专家服务黔南行”活动，分两批组织涉及医疗、卫生、农业、教育、城市规划、大数据等13个行业的广州市高层次专家、海归专家共43人开展“广州专家服务黔南行”智力帮扶活动，通过举办专题讲座、召开座谈会、实地考察或现场指导等方式，开展智力帮扶，为黔南州提供智力支持和人才服务。在帮扶活动中，专家们共举办专题讲座8场次，578人听取了讲座；举办座谈会9次，参加座谈297人；开展现场指导103人次；开展现场诊疗37人次；开展案例分析会3次，68人参加讨论。另外，还实施黔南州职业院校师资培训项目。广州市人社局免费提供培训和食宿，为州内职业院校（含技工院校）骨干教师、管理人员36人开展为期9天的培训学习。

　　“黔南扶困令声吼，俊彥群英援贵州。两地齐歌长乐调，双方同绣大美绸。科学致富创宏业，智慧运筹强人口。巧借东风乘势上，幸福专列正加油。” 在专家开展服务的过程中，广东广雅中学原校长、特级教师，特贴专家黄永光到黔南州的都匀市五中、都匀市十三小和谷江村级小学示范教学、现场指导后有感而发，和应谢大均副巡视员又吟诗一首《帮扶》。

　　“我们一如既往为黔南精准脱贫、实现小康尽心尽力！”2016年12月7日，杨秦局长再次率班子成员及各主要处室负责人组成调研组赴黔南州开展对口帮扶工作调研。并向州人社局捐赠了10万元的工作经费。

　　“黔南人社部门要在精准帮扶，狠抓落实上下功夫、不辜负广州市人社局的支持和期望！”杨从明副州长表达谢意并提出要求。只愿君心似我心,定不负相思意。永远流淌不息的珠江将见证广州、黔南两地人社部门手牵手共同走向“对口帮扶结硕果、攻坚脱贫谱新篇”的美好明天。(高尚原)