贵阳市南明区多措并举开展“两严一降”专项行动

    在南明区，社区民警全身心沉入社区警务工作，走家串户发放警民联系卡，解决群众实际难题；社区、居委会工作人员一家一家入户走访，想方设法修补治安防范薄弱点；邻里守望相助，共同为改善社会整体治安情况出力献策……今年2月，兴关辖区在社区党委政府的大力支持下，由政府出资建立了48个门禁系统封闭小区，向居民发放门禁开锁手牌，其中，全封闭的送变电家属区在去年10月至今年4月实现刑事案件零发案，为社区群众创造了一个和谐安宁的居住环境。这仅是该区大力加强社会治安综合治理工作，深入推进“两严一降”专项行动，大力实施“平安南明提升工程”，完善党政领导、层层负责、社会协同、公众参与、全区动员，全面覆盖、全局推进的工作格局”的一个缩影。

    贵阳市南明区通过把加强基层群防群治工作作为“一把手工程”来抓，建立“三级四类”台账，全区146个居委会全部挂牌成立“综治工作站”等有效举措，不断提升群众群众安全感。数据显示，2014年1月1日至4月30日，南明区共立刑事立案2555起，同比3734起，下降31.57%。其中：盗窃立案2025起，同比下降26.84%；抢劫立案同比下降36.48%；抢夺立案55起，同比下降75.88%；诈骗立案同比下降41.74%。

    党委政府主导 一把手亲自抓

    “辖区共有住户845户，楼栋18栋，常住人口2253人.....”在《送变电居委会楼群院落值守台账》、《重点人群管理台账》等各类防护台帐里面详细记录着社区工作人员、志愿者、低保人员等负责的路段、楼栋、守护时间等内容。通过分类细化底数，做到心中有数，防打有的放矢，使人员调配、防护时间、巡逻区间搭配更加科学合理，确保防护的准确性和严打的连续性。同时，建立以市政设施、监控摄像、下水道设施、环卫设施为详细内容的管理类台帐，不断完善综合类整治基础数据，为系统整治重点区域环境提供准确有效的参考依据。

    南明区委区政府明确要求各级党委政府、各社区、区直各部门对事关基层防范建设的重要问题，党政一把手亲自听汇报，研究审定建设方案，解决遇到的实际问题，从而有效地推动面上工作的开展。建立了基层防范工作目标管理责任制，逐级进行考评，按照“三级四类”的要求，进一步完善和规范工作台账。“三级”台账，即区级台账、区直各单位及乡（社区）级台账、村（居）级台账；“四类”台账，即防范类、打击类、整治类、管理类台账。

    区“两严一降”办公室根据不同单位不同部门的具体情况，明确责任单位、责任人、工作内容、工作目标，工作措施、考核标准，督促相关责任人和责任单位与区直部门、各乡（社区）、各村（居）、辖区公共户单位、具体的防范责任人重新签订责任书，落实责任制，同时还制定了多项责任制度，拟定区“两严一降”工作责任查究办法，并实行了保证金制度，使得各级各部门和个人的责任范围清、职责任务明、责任查究细，做到“通报丢面子、考核丢票子、问责丢位子”，确保各项工作措施、目标责任落到实处。

    今年，区新增平安创建专项经费将达到1亿元，主要用于提高区公安分局民警工作经费、购买巡逻车、增加巡防数量和提高巡防待遇、落实楼群院落值守、购买相关技防设备以及加强新闻宣传工作等方面。“两严一降”开展以后，不仅继续落实每个乡（社区）每月3万元的专项工作经费，并将每个村（居）的防控专项经费由原来每月3100元增加至每月10000元同时由区财政安排资金240万元用于辖区2000余个单元防盗门安装，此外还拨出专款根据“平安E家”、“超B级锁芯”等的安装进度，及时给予技防工程补贴。