古巴时隔50多年首次与会，劳尔·卡斯特罗将会奥巴马 美洲峰会明开幕，美古互动成焦点

本报纽约4月7日电（驻美记者 成珞）第七届美洲峰会将于本月10日起在巴拿马首都巴拿马城举行，本届峰会的主题是“繁荣与公平：美洲合作的挑战”。这将是自美洲国家组织１９６２年在美国主导下中止古巴的成员国资格以来，古巴首次参加美洲峰会，美古互动也将成为峰会的“戏中戏”。

历次峰会的隐形“主角”

本次峰会将围绕八大议题：卫生、教育、环境、能源、安全、民主、国家治理和公民参与。会议另外设立4个平行论坛：民间社会、青年、企业家和大学校长会议。其中，民间社会论坛是首度设立，主办方巴拿马认为，这四个论坛的主角代表了四种主要社会力量，通过论坛将社会的声音传达给各国领导人，从而更有效地协调西半球的事务。

由于古巴的加入，本届峰会规模胜于往届，该地区共有35个国家参与，除智利总统因需要处理国内灾情缺席外，其余国家都确认将派出国家元首或者政府首脑与会。古巴虽然是美洲国家组织成员之一，但是自1962年以来就被拒绝参与该组织的活动。虽然古巴多年来“被缺席”，但是古巴问题却一直是峰会上的焦点话题，有时甚至压过峰会的主题。在上届美洲峰会上，绝大多数议题都集中在古巴问题上，导致峰会原本要讨论的平等、毒品控制、民主等问题被“遗忘”。

有“互动”无正式会谈

美国媒体对于美洲峰会通常不太关注，反而更对会外的花边新闻感兴趣。上届峰会中，美国负责保卫总统安全的特勤处人员招妓的丑闻比奥巴马在峰会上的活动更引人关注。这一次，奥巴马或许能再次成为媒体关注的焦点，不仅仅因为他与中左翼美洲国家首脑的“过招”，更是因为他与古巴领导人劳尔·卡斯特罗的互动。

当地时间7日，美国高级官员通过不同渠道证实，总统奥巴马将在出席美洲峰会期间与古巴领导人劳尔·卡斯特罗进行“互动”。在白宫方面，白宫国家安全事务副助理本·罗兹表示，虽然目前没有安排奥巴马与劳尔·卡斯特罗在美洲国家首脑会议期间举行正式双边会晤，但他确信二人届时将会有“互动”。他还提到了美国可能很快将古巴从“支恐”名单中移除。在美国国务院方面，主管西半球事务的助理国务卿罗伯塔·雅各布森7日在一场针对外国媒体的吹风会上也证实了“互动”的说法。

古巴参会更具象征性

如果这次“互动”能顺利实现，将是美古去年12月宣布启动两国关系正常化进程以来，两国领导人首次“实质性”会面。在2013年12月，奥巴马在约翰内斯堡参加已故南非前总统曼德拉的追悼会时，曾与劳尔·卡斯特罗短暂握手。

美古自启动关系正常化进程以来，先后进行了多轮谈判，由于未能实现将古巴从“支恐”黑名单中移除，双方谈判未能深入。不仅如此，奥巴马还将面临国会的反对声音，雅各布森当天在发布会上也暗示，在未来建立大使馆等重要事项中可能会面临国会的压力。有分析人士指出，古巴本次参与峰会更多地体现“象征意义”，而对于美国来说，通过对古巴伸出橄榄枝，有助于美国在拉美重树领导角色。