印江积极推进县级公立医院综合改革

    新华网贵州频道１１月１９日电　印江土家族苗族自治县强化责任、采取有力措施，加大对县级公立医院综合改革工作。

    强化政府办医主体责任。县委、县政府高度重视县级公立医院综合改革工作，将此项工作纳入县委、政府重点改革工作之一。成立了以县长任组长（主任）、常务副县长、分管副县长任副组长（副主任），发改、财政、人社、卫计等部门负责人和部分人大代表、政协委员、县管专家为成员的深化医院卫生体制改革工作领导小组和公立医院管理委员会。出台了《印江自治县关于深化县级公立医院综合改革的实施方案》《印江自治县级公立医院综合改革财政补偿方案》等文件。

    落实政府办医出资责任。及时将中央、省级下拨的公立医院改革专项经费350万元全额拨付到两家县级公立医院。对公立医院取消药品加成后导致的政策性亏损按“先期预拨、季度考核、年终结算”的方式由政府补助25%纳入了财政预算。把两家公立医院编制内在职职工工资从现在60%提高到85%，离退休医务人员工资为100%。将医院的人才引进、培养经费、重点学科建设、大中型设备采购和因发展建设等原因所欠债务纳入了政府性债务管理。对医院承担的紧急救治、救灾、支援基层等公共服务经费也列入财政预算。并按照三级综合医院建设标准，将整体搬迁建设县人民医院。

    积极优化措施政策。积极调整医保支付方式改革，目前已调整医疗服务价格87项，上调75项，下调12项，同步纳入到医保报销范围。建立了新农合第三方评估会审机制和慢性病集中评审制度，进一步规范了慢性病的申报办理工作，对县域内新农合定点医疗机构实行等级管理，启动了“次均费用+单病种+重大疾病”的补偿政策。出台了《加强人才培养引进加快科技创新的意见》，在落实编制、配偶随调、子女就业入学、科研立项、发放安家补助费和生活津贴、科技成果奖励、住房、提拔任职等方面，建立了优惠政策，从引进到培养全方面的“栓”住人才，让人才主动留下来。

    强化医院内涵建设。积极完善医院内部管理机制，引进了北京同源人力资源公司对医院的内部绩效进行第三方评估管理。启动了现代化医院管理模式试点工作，已将医院中层干部任用权下放给院长，由院长任命，将医院技术人员的中级职称评聘全部实行“打包式”下放到医院，由医院进行自主评聘。制定了《印江自治县县级公立医院绩效分配管理办法》，完善以服务质量、数量和患者满意度为核心的内部分配机制。进一步加大违规行为处理力度，促进医疗机构“合理检查、合理治疗、合理用药”。从体制上为医院的发展解套，从制度上为医院的发展提供保障。（严易权）