息烽县七个“着力”扎实推进最严格水资源

      一是以组织领导为保障，着力构建水资源管理长效机制。成立以分管县长为组长，财政、发改、工信等部门分管领导为成员的工作领导小组，负责具体工作的组织实施，为我县实行最严格水资源管理制度工作提供了组织保障；印发了《息烽县关于实行最严格水资源管理制度的意见》、《息烽县实行最严格水资源管理制度考核暂行办法的通知》，建立了水资源管理责任和考核制度；完善水资源管理体制和投入机制，县财政不断加大资金统筹力度，提供了持续、稳定的经费支撑，落实了水资源管理机构，明确了专职人员，在人力、财力上确保水资源管理需求。

      二是以综合规划为指导，着力确保水资源管理有章可循。为处理好水资源开发与保护关系，做到以水定需、量水而行、因水制宜，适应当前及未来一定时期国民经济和社会建设与发展的要求，适应水资源管理和生态环境保护的要求，我县于2016年初启动了水资源综合规划的修编工作，已完成了编制单位的招标，正在组织开展编制工作。同时，为与国民经济和社会发展以及城市总体规划和环境保护规划相协调，完成了《息烽县“十三五”水利发展与给排水能力规划》和《息烽县水务发展“十三五”规划》编制工作，进一步做好顶层设计。

      三是以法律法规为准则，着力加强水资源利用与管理。按照水法律法规相关规定，对水资源依法实行取水许可制度和水资源有偿使用制度。组织实施新建、改建、扩建项目的水资源评价论证工作，严把论证审查、取水工程验收、取水许可审批三个“关口”，切实规范取用水申请、审批和监管秩序，项目立项备案前需征求县水务局意见，出具选址意见书，涉及取用水项目必须按规定进行建设项目水资源论证，从源头上减少和抑制违法取水行为的发生。2012年以来，共审批建设项目水资源论证8个，取水许可延续审批13项，取水许可变更审批4项，注销取水许可证3件，新核发取水许可证5件，现全县保有取水许可证27件。全面规范和完善自备水源取水点取水档案资料，实行“一户一档”，提高了取水许可管理水平。依法实行水资源有偿使用制度，严格执行征收标准，加强征收管理，凡是我县境内取用水资源的单位和个人，都必须按时足额缴纳水资源费，2013年1月至2016年6月，我县共计征收水资源费113.96万元。

      四是以节水优先为原则，着力全面推进节水型社会建设。2015年我县被列为省级第一批节水型社会创建重点县，完成了《息烽县节水型社会重点县实施方案》的编制工作，大力开展节水载体建设，以节水型载体创建和节水工程建设为重点，促进工业、农业、城镇居民、学校等节水发展。严格限制高耗水工业项目和高耗水服务业的引进，实施山区现代水利示范项目，积极发展高效节水灌溉技术；严格实行节约用水，计划用水，每年年底开展全县自备水源用水单位年度取水计划的核定、下达和监督管理，实行超计划累进加价；强化计量管理，在全县范围内开展取水计量设施集中专项大检查，督促取用水企业安装取水计量设施并保证正常运行，现我县26个自备水源点的取用水户均按要求安装取水计量设施，提高了用水效率。

      五是以生态文明为导向，着力促进人水和谐共处。将“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念贯穿到水资源管理建设中，加快推进水生态文明建设。认真贯彻落实《贵阳市入河排污口监督管理办法》，印发了《息烽县人民政府办公室关于对全县入河排污口普查登记的通知》（息府办发〔2013〕111号）和《关于印发入河排污口的设置审批制度的通知》（息水字〔2014〕26号），规范了入河湖排污口的设置审批，有效落实入河排污口的相关管理工作，并对全县入河排污口进行了登记，建立了台账；开展河流生态修复，投入4871万元实施了县城、养龙司、鹿窝、阳朗、底寨、小鹿窝、大寨河道治理工程，综合治理河道15.70km，河道两岸2.55万人和2.65万亩农田得到保护；深入推进水土保持生态建设，完成枧槽沟小流域水土保持综合治理项目，治理水土流失10.1916km ² ，投资331余万元；抓好县城二期、温泉镇、九庄镇、小寨镇等4乡镇污水处理工程建设，做好县城一二期、小寨镇、九庄镇、温泉、养龙司镇6个污水处理厂进行PPP模式管理工作，全面提升全县污水处理水平。

      六是以饮水安全为重心，着力保障城乡供水需求。2012年来，完成了廖九寨水库工程建设，积极推进在建的高洞、枧槽沟水库工程建设，积极推进中坝、两岔河、清沙河、龙漩窝4座水库前期工作，确保我县骨干水源工程建设持续进行。不断强化供水水厂安全运行管理，搞好输配水管道设施维护。为及时掌握我县水资源质量的基本情况，每月定期采集县城供水水源下红马水库水样送省水环境监测中心监测，县水质检测中心定期对全县集镇供水水厂、规模以上的饮水工程进行水质监测，定期发布水质情况。

      七是以舆论宣传为引领，着力提高全社会水资源保护意识。以3·22世界水日、3·22-28日中国水周、4.25生态文明城市主题宣传日、全国城市节约用水宣传周、6·5世界环境保护日、12.4全国法制宣传日等集中宣传活动为契机，开展了形式多样的水资源节约、保护宣传、教育活动。2012年来，累计开展宣传活动20次，发放宣传资料6万余册，宣传画150余份，利用LED电子屏滚动播出宣传20余次。通过宣传教育活动一方面提升人们对水资源重要性的认识，另一方面转变广大群众对水资源是取之不尽、用之不完的观念，建立水忧患意识，营造全市共同关注水资源开发利用节约保护的良好氛围，共同实行最严格的水资源管理制度。

                                                                                      （县水务局    方红、潘新亮）