贵州省普定县实施女性创业小额循环金项目成效凸显
23.12.2015 11:23
本文来源: 妇联
一、四大效益显实绩
普定县小额循环金项目于2012年5月选择在龙场乡的岩上、大桥和平桥3个村集中实施，共资助16名妇女（2名为“计生户”）创业，产生了四大效益：一是壮大了农村产业。发展了烤烟、竹荪、大葱、辣椒、葡萄、西红柿等特色种植业300余亩，养殖生猪400余头、野鸡9000余只，年产佛香上万把。二是富裕了受助对象。受助妇女中，年纯收入高的达到20万元，最少的也在5万左右，成了当地妇女致富带头人。三是带动了妇女就业。16名妇女的成功创业，有效解决了当地妇女居家就地就近就业，多的解决20余人，少的解决几人，总数达到80余人。四是减少了留守人群。项目实施区域创业和就业的妇女不再外出务工，减少了留守儿童和留守老人的数量，促进了这些家庭幸福和谐。到今年5月，所有受助妇女已按期足额归还循环金。鉴于普定县实施项目取得的明显成效，省妇联决定继续在该县实施第二批小额循环金项目，并将项目资金由30万元增加到50万元。
二、六项措施聚合力
为确保循环金用得好、收得回，普定县认真研究，制定六项措施全方位抓好项目的实施。
（一）加强领导保障工作落实力。成立由县委分管妇联工作的领导任组长、县妇联主席和龙场乡党委书记任副组长、有关部门负责人为成员的工作监管领导小组，对项目实施进行组织协调和监督。领导小组下设办公室在县妇联，由妇联主席兼任办公室主任，负责与龙场乡签订责任书、加强项目运行管理等具体工作。确保项目实施全过程有人抓、有人督，把各项工作落实到位。
（二）“四步曲”调查精选帮扶对象。一是筛选实施乡（镇）。以党政班子能力强、回收资金办法多、当地妇联工作比较扎实为标准，严格筛选项目实施乡（镇），最后确定在龙场乡实施。二是明确实施村寨。按照项目资金集中投放，有利于创业妇女形成比、学、赶、帮发展氛围的原则，确定将项目放在相邻的岩上、平桥和大桥3个村集中实施。三是划定帮扶范围。通过调查核实，挑选出有想法、有激情、能吃苦、讲诚信的农村贫困妇女，建立贫困妇女创业重点帮扶库，划定项目扶持范围。四是确定资助对象。联合乡农业、民政等部门，对“帮扶库”中正在或准备创业的妇女进行实地调研，评估创业成功率，优选出岩上村9名、大桥村4名、平桥村3名共16名妇女作为项目资金资助对象。
（三）不均等放贷扩大资金效益。根据前期调查情况，针对不同帮扶对象发展产业实际及其自身经济条件，合理确定放贷金额，最少的1万元，最多的2.5万元。既保证了她们的创业资金需要，又让循环金用到“刀刃”上，扩大使用效益。
（四）多户联保制化解贷款风险。按照居地相邻、项目相关、农户自愿的原则，由3-5户组成1个农户联保小组，实行“户户监督，风险共担，一户不还，户户分摊”的循环金贷款多户联保制度，化解贷款风险，为项目资金稳妥回收打牢基础。
（五）一年一评价提高实施效果。对项目实施效果实行一年一评价，并将贷款项目归还方式从2年到期归还改为1年归还1次。由项目监管办公室每年对受助妇女创业情况进行1次摸查，看其循环金是否用于生产发展、项目效果是否良好。资金使用合规且实施效果好的继续放贷；将资金用于生活消费和其他开支及实施效果差的一律收回，转贷给其他符合条件的妇女。
（六）一票否决制增强诚信意识。由县妇联与乡信用社对接联动，建立受助妇女诚信档案，实行诚信一票否决制。对讲诚信的受助妇女，信用社在以后放贷中给予优惠和倾斜；对不履行合同或逾期不归还贷款的受助妇女，纳入县、乡两级黑名单，在信用贷款、子女助学、贫困帮救等方面进行制约。
三、整合资源谱新篇
由县妇联牵头实施的普定县发展“农村妇女院坝经济”促进创业就业工程已纳入全县八大扶贫工作计划。该工程将省妇联第二批蒲公英女性创业小额循环金50万元与县政府注入的50万元进行整合，设立100万元农村妇女院坝经济“扶诚信·助勤劳”小额循环资金，并鼓励政府部门、爱心企业和各界人士以5万元为起点注入循环资金，保证循环资金总量不少于100万元，并制定了循环资金管理办法，实行专账专户管理。改该资金使用两年为一个循环周期，采取多户联保、责任人担保、抵押担保、大户带小户担保、劳动力及土地担保等方式进行贷款担保。下一步，普定将按照《关于在全县实施发展“农村妇女院坝经济”促进创业就业工程的通知》（普办通字〔2015〕41号）要求，以发展“农村妇女院坝经济”为抓手，谱写蒲公英女性创业小额循环金项目新篇章，助推农村妇女事业发展和同步小康建设迈上新台阶。
本文来源: 妇联
23.12.2015 11:23
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