我省组织参加全国国有林场和国有林区改革工作电视电话会议
3月17日上午,国务院办公厅组织召开全国国有林场和国有林区改革工作电视电话会议。这次会议的主要任务是学习贯彻中央关于国有林场和国有林区改革的重大决策,对国有林场和国有林区的改革工作进行动员、部署。汪洋副总理出席会议并讲话,国家林业局、国家发改委、财政部和银监会负责同志作了发言。在我省分会场,刘远坤副省长出席会议,省发展改革委、省财政厅、省林业厅等相关部门负责同志参会。
汪洋副总理就加快推进国有林场和国有林区改革工作,从战略和全局的高度提出,一是要充分认识加快国有林场和国有林区改革的重要性和紧迫性,强调深化国有林场和国有林区改革是守住生态底线、巩固中华民族发展根基的战略部署,是提升公共产品供给能力的迫切要求,是改善国有林区民生、保障职工共享改革发展成果的迫切需要。二是要准确把握改革的总体要求和重点任务,强调要正确把握国有林场发挥生态功能、提供生态服务为、维护生态安全的改革导向,守住保护生态、保障职工两条底线,建立健全有利于保护培育森林资源、改善生态和民生、增强林业发展活力的体制机制,使国有林场能集中精力保生态,轻装上阵谋发展。三是要明确责任、加强协调、试点先行、强化督导,切实抓好改革落实工作,各省、市、县都要编制国有林场改革实施方案,市、县级实施方案必须经省级审批后实施,省级实施方案须报国家国有林场改革工作领导小组批准后实施。
国家发展改革委副主任连维良就抓紧研究制定配套改革方案、加快林场林区基础设施建设、指导地方落实资金投入作了发言。
国家财政政部副部长胡静林就进一步加大财政投入,增加安排国有林场改革补助,研究分类化解国有林场债务问题作了发言。
中国银监会杨家才主席助理就分类处理化解国有林场不良债务,继续推动林权抵押贷款,创新开发信贷产品等做了发言。
国家林业局赵树丛局长就厘定资源资产,严防国有资产流失。加强森林资源监管,切实担当森林资源监管职能。逐步停止天然林商品性采伐,编制国有林场改革省级方案等方面作了要求。要求9月底前完成省级改革实施方案编制工作。
“中发〔2015〕6号”文件的出台和本次会议的召开,标志着国有林场改革进入到一个实质性阶段。从近年我省推进国有林场改革发展的情况看,我省国有林场虽然数量不多,但涉及的林场机构弱化、人员老化、人才匮乏、职工收入低、林场基础设施条件差、林权纠纷多、地方财力支持不足等问题突出,改革任务十分艰巨。为加快推进国有林场改革工作,我省将根据“中发〔2015〕6号”文件和本次会议精神、要求,一是抓紧成立以省人民政府分管副省长为组长,省发展和改革委、省财政厅、省林业厅、省编委办等相关部门为成员的国有林场改革领导工作小组,负责研究制定国有林场改革政策措施,统筹协调解决重大问题。二是适时召开全省国有林场改革视频会议,学习贯彻中央关于国有林场和国有林区改革的重大决策,传达汪洋副总理及有关部委领导同志的讲话精神和工作要求,统一思想认识,明确目标,动员、部署全省国有林场改革工作。三是抓紧制定《贵州省国有林场改革工作方案》,明确领导小组成员单位的职责分工,确定改革时间表、路线图和责任人。四是认真编制《贵州省国有林场改革实施方案》并广泛征求各级政府、部门、林场职工的意见和建议,经省人民政府审核同意,报国家国有林场改革工作领导小组批准后实施。