美国人反省自身反恐误区:短见与误判致越反越恐
总部设在纽约的战略情报咨询公司苏凡集团12月8日公布的分析报告说,自2014年夏天以来,总共有来自86个国家的2.7万至3.1万人前往伊拉克和叙利亚两国加入“伊斯兰国”组织和其他类似极端组织。报告还显示,有20%至30%的人最终返回了出发地。
针对“伊斯兰国”等恐怖组织的肆虐,不少美国专家与机构对中东政策进行了深刻思索,大多认为政府的“短见”与误判是造成如今出现“越反越恐”局面的主要原因。
美国专家指出,“伊斯兰国”的发展壮大与美国发动的伊拉克战争有着密切联系。尽管从一开始就打着“推翻独裁统治”、“建立民主政权”的旗号,但美国政府未能建立一个各种政治党派都能够参与的平台,在民主名义下的选举反而强化了种族和宗派的界线和冲突。美国仓促撤军后,“伊斯兰国”的发展获得了空间。
在今年10月的一次美国会听证会上,伊利诺伊州议员彼得·罗斯卡姆援引一份美国高级外交官斯蒂芬·马尔的内部邮件说,从历史经验来看,美国军事干涉任何一个国家政权更迭都损害了美国在该国的长久利益。
苏凡集团副总裁理查德·巴雷特表示,尽管西方各国政府极力阻止极端组织招募本国人前往中东,但是前往伊拉克和叙利亚加入该组织的外国人员不但没有减少,反而翻了一倍。
苏凡集团在去年6月的另一份分析报告中说,约有来自81个国家的1.2万名外国人赴叙利亚参战。另据美国联邦调查局数据显示,约有250名美国人试图前往伊拉克和叙利亚,目前有40人已返回美国本土。
美国一些专家曾认为,绝大多数被“伊斯兰国”招募的外国人员前往叙利亚的主要动机是参加战斗,并非在海外接受训练后返回本土发动袭击。但是,苏凡集团援引上月发生在巴黎的恐怖袭击事件为例说,该事件反映出越来越多的恐袭将针对在中东地区以外的国家。
尽管美国政府多次强调,本土目前没有“具体、可信”的恐袭威胁,但是奥巴马总统在6日的电视讲话中首次承认,恐怖主义威胁“已经进化至新的阶段”,恐怖主义的威胁已发展成为更加难以预防的“独狼式”袭击。
6日,美国司法部长洛蕾塔·林奇说,比起大规模、有组织的袭击,由极端组织煽动个体自主发动袭击更加普遍,也更难预防。
美国前副国防部长、现任智库“新美国安全中心”总裁米歇尔·弗卢努瓦12月8日在出席国会听证会时说,“伊斯兰国”组织构成的威胁已经远远超出了美国政府一开始所预料的程度,并且这一威胁正在越变越大。她说,美国将在今后很长一段时间不得不面对这一挑战,但目前美国政府并没有一个全面、充分、多方位的战略。
美国有线电视新闻网12月6日公布了一份最新民调结果显示,越来越多美国民众认为奥巴马政府打击“伊斯兰国”组织军事行动疲软无力,要求增派美军赴前线。这一民调结果显示,在2014年9月,支持派遣美军地面部队赴伊拉克或叙利亚打击“伊斯兰国”组织的美国人占38%,如今这一比例上升至53%,首次突破半数。
美国智库“国际政策中心”高级研究员、美国国务院前高级官员马修·侯赫说,在过去几十年,美国外交政策的基石是“军事手段为首”。侯赫说,所有被美国干预过内政的国家,其中包括利比亚、伊拉克、也门和阿富汗等,都无一例外发生动荡。
美国国防部前高官大卫·悉尼今年为美国《时代周刊》撰文说,美国坚持该战略的直接后果,就是激起更多民愤,催生更危险、更坚定的极端分子。
悉尼称美国这一战略“严重失败”。他指责美国在海外反恐时只将注意力放在消灭威胁,而忽视当地最基本的社会问题。缺乏道德核心的军事行动,使美国之外的广大世界认为美国是个作恶者。(记者陆佳飞,编辑赵悦,新华国际客户端报道)