反腐纳入APEC议题 国际合作顺理成章

中新社北京11月7日电 题：反腐纳入APEC议题 国际合作顺理成章

中新社记者 欧阳开宇

已经启动的北京APEC会议周把反腐作为重要议题属众望所归。从当前APEC聚焦反腐斗争的大方向看，有两步棋显得尤为关键——国际追逃追赃和打击跨境商业贿赂。

今年，中国是APEC轮值主席国，中国监察部担任反腐败工作组主席。据中方透露，反腐已纳入此次会议讨论议题。一份关于反腐败网络的宣言将成为会议的重要成果。

接受中新社记者采访时，中国人民大学国际关系学院教授王义桅指出，很多人看到APEC带着浓厚的经济属性，实际上，反腐与经济建设紧紧相连，通过反腐合作，可以实现市场公平公正，营造良好的经商环境。

中国监察部长黄树贤此前指出，面对经济全球化和区域经济一体化的趋势，必须加强反腐败国际合作。从现状分析，这项工作中的国际追逃追赃和跨境商业贿赂将成为合作重要支柱。

毋庸置疑，海外追逃已成为亚太各国共同面临的一个严峻课题。据官方媒体“保守估计”，全球发展中国家每年有200亿至400亿美元被非法转移。跨国公司法人跨境商业贿赂犯罪呈现大幅度上升趋势，如何遏制和有效治理这一顽疾也已横亘在眼前。

中共十八大以来，中央新一届领导集体反腐力度空前。中国今年发起了声势浩大的全球追逃追赃的“猎狐行动”，行动开展100天已从40余个国家和地区缉捕劝返在逃经济犯罪嫌疑人180余名。此外，葛兰素史克“贿赂门”事件等被查处亦体现中国打击商业贿赂的坚定决心。

不过，上述工作在进行过程中仍面临不少障碍。就国际追逃追赃来说，中国纪检监察学院副教授贺夏蓉指出，由于司法制度有所区别等因素，追逃追赃方面的国际合作渠道并不通畅。同时，跨国公司商业贿赂犯罪情况复杂，调查取证难度大，单靠某一经济体司法机关的力量难以实现。

在此背景下，APEC已成为一个重要突破口。王义桅指出，美国、加拿大和澳大利亚是中国贪官外逃的重要藏匿地，中国利用APEC平台展开反腐国际合作和海外追逃顺理成章。

“在APEC平台上，由中国主导推动反腐国际合作，相比一些宏观领域的谈判更为务实，也更易推进。”王义桅分析称。

南开大学APEC研究中心主任刘晨阳注意到，在APEC平台上讨论反腐议题，有最高领导人层面的推进，对于反腐合作的意向，以及合作的优先领域共识度方面都将有更强的推动作用。

目前，这项工作正在有序推进。APEC秘书处透露，APEC最后一次高官会已将APEC反腐“北京宣言”提交7日举行的双部长会议。不久后，这项宣言或将面世。

可以预见，在中国全面深化改革和国际格局深度调整背景下，即将推出的APEC反腐共识将强调积极发挥亚太经合组织等多边机制的作用，共同推进反腐败执法合作网络。尤其在追逃追赃以及打击商业贿赂方面，将进一步采取针对性务实措施和切实行动，使腐败分子无所遁形。(完)